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一、歐盟東擴給歐盟自身經濟帶來的機遇和挑戰雖說目前歐盟東擴的政治意義遠大于經濟意義，但隨著歐盟內部整體市場的迅速擴大，歐盟新生經濟力量的加入，如波蘭的重型機械制造、波羅的海沿岸國家的精密設備制造、捷克和斯洛伐克的電子技術以及斯羅文尼亞和匈牙利的巨大的工業潛能，都將毫無疑問地給歐盟經濟帶來新的氣象、新的變化，并對歐盟抑制俄羅斯的影響、牽制美國政治勢力的擴張產生積極作用。同時，歐盟成員國的迅速擴大也給歐洲經濟發展帶來諸多問題。新舊成員國的整體經濟實力相差萬里，東歐各新成員國的
經濟、社會發展狀況參差不齊，其國內生產總值（GDP）、工業生產水平和居民的生活質量要與“舊”歐盟成員國接軌還有待時日。從下表的歐盟“新”、“舊”成員國的社會、經濟發展狀況對比中可以清晰地看到，歐盟新成員國的各項社會、經濟指標遠遠落后于西歐各國：社會、經濟指標單位歐盟原15國 歐盟新10國人口 千萬人 38.1 7.4人均國民生產總值 美元 23500 6300失業率 百分比7.814.9城市化水平 百分比 79 64人均壽命 年 78.5 73.7人口自然增長率 百分比 0.8 －1.0蜂窩式電話數量每百人79 51城市電話數量 每百人 56 32網民數量 每百人3613（注：資料來源于《國際地理雜志》2004年第5期）另一方面，歐盟東擴也有其有利的一面，歐盟自身內部市場隨著東擴的完成而隨之擴大，歐盟各成員國之間享有同等的市場標準、優惠的貿易政策，區域內實行統一的貨幣，人員自由流動；成員國一致對外，采用相同的市場策略和對外貿易措施，這些都必將為各成員國創造更為寬松的商品市場環境和工業生產的內、外部環境。二、歐盟東擴給烏克蘭經濟帶來的影響歐盟為消除東擴后給東歐及東南歐鄰國帶來的消極影響，同時為更大份額地搶占俄羅斯和獨聯體國家的市場，正積極謀求改善與新鄰國的政治和經濟關系，并為下一步歐盟的繼續擴張鋪平道路。烏克蘭因其獨特的地緣優勢、政治地位和近幾年較快的經濟發展勢頭而得到歐盟的青睞；出于自身經濟和社會發展的需要，烏克蘭也將加入歐盟列為烏國家政治和經濟生活中優先發展的課題。但烏克蘭經濟發展的水平和歐盟相比存在著極大的斷層，目前烏克蘭人均外國直接投資額只相當于歐盟平均水平的2％，人均出口額只相當于歐盟平均水平的5％。多方面的經濟因素并不允許烏克蘭談及做好了加入歐盟的準備，例如，烏克蘭包含同等購買力因素在內的生活水平指標只相當于歐盟平均指標的15％，烏克蘭的外貿流通量只占歐盟的0.4％。烏克蘭的人均國民生產總值（855歐元）僅排在歐盟新鄰國的倒數第二位（排在最后的是摩爾多瓦—417歐元），烏克蘭從歐盟的進口在歐盟新10國中排名第6，出口排在第8位。烏克蘭企業界對發展烏克蘭和歐盟的新型經濟關系也保持著相當的低調，歐盟的10個新成員國都是以前“社會主義陣營”的伙伴，盡管隨著蘇聯的解體，這種伙伴關系也逐步削弱，但傳統的貿易和生產關系并未完全消失，東歐各國商品市場、生產企業之間還存在著這樣或那樣的聯系。而隨著這些國家加入歐盟，這種傳統關系被徹底割裂，歐盟新10國相對于烏克蘭而言變成了一個全新的市場，一個對烏克蘭和其他獨聯體國家采取嚴格市場準入政策的新面孔。烏克蘭企業將不斷面臨歐盟的貿易配額限制、反傾銷調查和各種非關稅壁壘。歐盟的東擴對烏克蘭的經濟也有積極的一面。首先，烏克蘭直接成為擁有25個成員國、4.5億人口的世界上最大的經貿集團－歐盟的鄰居，巨大的歐洲市場成為烏克蘭商品、服務的潛在消費市場，而烏克蘭對歐洲的商品出口額占到整個烏克蘭出口總額的35％。其次，隨著歐盟統一的關稅政策自動在新10國推行，其原有的各種反傾銷措施、許可證配額和非關稅壁壘都被取消，其進口關稅也將從以前的9％降到4％，烏克蘭商品進入歐盟市場的門檻進一步被降低，必將刺激烏歐貿易的進一步擴大。第三，烏克蘭將立刻享受歐盟提供給“歐洲新鄰居”的經濟援助，2004年歐盟提供給烏克蘭的經濟援助總額預計為1億歐元，2005將達到2－2.5億歐元，并將投入資金用于改善烏歐邊境通商口岸的設備、基礎設施和軟件條件。三、歐盟東擴給烏克蘭對外貿易帶來的影響歐盟的東擴對烏克蘭的機械和設備制造業、電子及電子技術產業將產生極大的影響。烏克蘭將同時面臨“新”、“舊”兩個不同的歐洲市場，形成強烈的反差。新10國將繼續與烏克蘭保持一種較為緊密的工業技術合作和市場供求的伙伴關系，成為烏克蘭機械、設備、電子產品的消費市場；而西歐仍將是烏克蘭技術、機械和設備的供應商。根據最近的烏海關出口統計，烏克蘭出口到“新”歐盟成員國的技術產品是出口到“舊”歐盟成員國的2倍；相反，從“舊”歐盟成員國進口的機械設備則相當于從“新”成員國進口的4倍。這將使烏克蘭企業在面對表面上統一的歐盟市場時，必須有針對性地采取不同的市場策略。烏克蘭出口到歐盟的機械制造產品總額：（單位：萬美元）烏克蘭從歐盟進口的機械制造產品總額：（單位：萬美元）從上述兩個表格中可以看出，烏克蘭的機械產品主要出口到東歐國家（尤其是重型機械和電子技術產品），而這些產品的進口主要來自西歐各國。并且，歐盟采取的針對烏克蘭和獨聯體其他國家的貿易限制措施隨時可能促使“新”歐盟成員拋棄烏克蘭供應商，轉而在西歐市場尋找新的合作伙伴。如果說烏克蘭的部分機械、設備產品在與東歐市場的貿易中還處于順差的話，那其它商品貿易，如渦輪機、發電機、鍋爐、飛機、輪船及其配件，新型電子、設備和機床等，都將全面陷入逆差狀態。通過烏克蘭與歐洲各國的貿易數據分析，德國是烏克蘭的最大貿易伙伴，占烏對歐貿易總額的44％，但烏對德的貿易主要是進口，尤其是鍋爐和重型機械（2.09億美元）以及電子和電子技術（0.87億美元）的進口；而烏克蘭同類產品對德國的出口卻只有0.26億美元。烏克蘭的西歐貿易伙伴還有奧地利（出口－22％，進口－7.3％），意大利（出口－7％，進口－15％），西班牙（出口－6％，進口－4％）以及法國（出口－4.6％，進口－6.6％）和英國（出口2.4％，進口－6.4％）。烏克蘭出口到上述國家的產品主要是電子和電子技術產品（奧地利、西班牙）以及鍋爐和重型機械（意大利、英國、法國）。烏克蘭在新10個歐盟成員國中的最大貿易伙伴是立陶宛（烏對其出口占對新10國出口總額的22％），其次是匈牙利（出口－11％，進口－15％）。烏克蘭從東歐進口的機械和設備產品主要集中在波蘭、捷克和斯洛伐克（進口總額為0.233億美元，占進口總額的9.6％）。烏克蘭的輪船主要出口地集中在歐洲的東南部（奧地利、希臘、塞浦路斯、馬耳他、匈牙利、保加利亞），出口額達到1200萬美元。從地理意義上來說，烏克蘭位于歐洲的中心，“選擇歐洲”已成為烏政府的第一要務，面對歐盟東擴后給烏克蘭帶來的政治、經濟、外貿等諸多方面的巨大影響，烏克蘭正積極調整其內外政治、經濟、貿易政策，以適應新歐洲的形勢需要。撰稿人：郭志龍簽發人：高錫云
（信息來源：駐烏克蘭經商參處子站）
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