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鼓勵基金公司參與企業年金管理

http://whmsebhyy.com 2004年08月13日 08:30 證券時報

    昨日,在由勞動保障部主辦、南方基金管理有限公司承辦的“實施《企業年金基金管理試行辦法》”報告會上,與會代表一致認為,未來企業年金市場將給各類金融機構帶來巨大機遇,也將成為推動金融混業的重要力量。但他們同時也指出,當前應該在稅收優惠上給予各地區普惠制,否則這一市場的繁榮將無從談起。

    證監會基金監管部副主任李正強表示,證券投資基金的基本制度設
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計、框架安排以及六年來的實踐,為基金行業在未來企業年金市場和養老金市場中作用的發揮奠定了堅實基礎。李正強呼吁,基金公司應該抓住這個歷史機遇,在產品設計、流程安排等方面積極實踐,中國證監會將會對此進行積極鼓勵。同時,他也希望通過和勞動保障部的合作,加強對基金行業的監管。今后將制定高管人員、托管銀行等的管理辦法,并在投資領域突出監管重點。

    勞動保障部基金監督司司長孫建勇提出,年金市場將有力推動金融混業的發展。對此,銀監會政策法規部副主任李伏安認為,銀行今后不僅可以擔當托管人,還可以開發賬戶管理人的職能,甚至充當起基金管理人的角色。中國工商銀行行長田瑞璋也表示,工行將會探索以發起設立養老金公司和基金管理公司的方式,力爭成為基金管理人。

    此次報告會上,眾多發言人一致呼吁,當前必須及早落實對企業年金進行稅前扣除的優惠政策,否則就只能是“雷聲大、雨點小”。勞動保障部法制司巡視員黨曉捷分析指出,目前的政策僅對東北地區以及上海、深圳的試點給予優惠。能否推廣到“普惠”階段還需要后續的工作推動。不過他也認為,目前國稅總局已經把優惠的審批權下放到地稅一級的層面,地方年金市場發展的力量將會有力地推動這一進程。

    據分析,航空、電力、郵電、鐵路等行業的年金基金試點有望先行一步,特別是國資委監管的中央企業,均有不錯的運作基礎。以電力系統為例,由11家電力企業聯合成立、涵蓋140萬名職工的國家電力年金管理中心已成立,并已按照新的辦法展開年金規范管理試點的實踐。


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