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為何關注財政收入?

http://whmsebhyy.com 2004年08月13日 02:30 人民網-國際金融報

  賈南

  財政收入即一個國家一年收入國庫中的錢。我國從1996年以來,財政收入一直在逐年增加。

  2003年,盡管遭遇非典疫情以及旱、澇、地震等自然災害的沖擊和影響,今年以來
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我國財政收入依然保持了較快增長。截至12月上旬,全國財政收入已經突破2萬億元。

  2004年初,據中國稅務學會副會長安體富教授日前透露,新一輪稅制改革大約要減少財政收入5000億元左右,減少額相當于2003年稅收收入的25%。其中,完善出口退稅機制、償還出口退稅款,財政約減收3000億元。

  由此可見,在年初看來,我國今年的財政收入還是存在一定困難的。其中有幾個因素:財稅改革、出口退稅改革、農業稅減免等問題都是可能影響財政收入增加的。

  但是年中公布數據顯示,中國的財政收入不降反升,而且增幅之大,也是創近年新高。這其中顯然是有可探尋的因素的。

  記者就此采訪了幾位專家。關于農業稅的問題,劉桓教授說,確實,農民減稅減得不少,但是認真分析,農業稅在我國的稅收比例中所占份額是很低的,這些年國家征收的農業稅和農業特產稅所占總稅收的比例幾乎在2%以下,所以這些和我國每年2萬多億的稅收收入比實在是九牛一毛。

  關于出口退稅問題,劉桓教授說,出口退稅并不影響財政收入,出口退稅是從國家支出中解決的,出口退稅的改革并不是通過減財政收入而實現的,而是征收以后,政府在支出中列一個專門賬戶進行解決。

  財政收入增加,當然是好事情。但是收入增加有沒有不好的方面呢?當記者提出這個問題時,專家的回答出乎記者的意料。

  劉桓教授提出,要注意政府收入增加過快會導致民間收入向政府集中,這是會抑制民間投資的積極性的。而代鵬博士提出,我們目前這種超過國民經濟增長速度很多的財政收入增長是不正常的,也是不可持續的,所以我們不能盲目樂觀。他還提醒,政府部門也不能看到收入增加而去突擊花錢,這些都會給以后的財政收入埋下隱患。

  關于財政收入的一系列采訪結束后,記者駐筆靜思,在國民經濟的運行當中,任何一個數據,任何一項指標都是相互關聯的,它們的增長或減少都是不能脫離軌道的,任何一項的“超長發揮”可能都會給國民經濟的健康發展產生不良影響。就像自然界的生態平衡,經濟周期也需要平衡發展。

  《國際金融報》 (2004年08月13日 第三版)

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