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即將召開的亞太地區媒體與科技和社會發展研討會，主題為“科技·媒體與重大危機應對”。會議的學術委員、中國現代國際關系研究院院長陸忠偉在日前召開的籌備會上，介紹了重大危機應對研究這一新興學科。
危機：一是危險 一是機會
危機應對是全面的、永遠的管理
“危機是個中性詞。”陸忠偉首先明確道。美國總統肯尼迪的安全顧問這樣解釋過“危機”一詞：一是危險，一是機會。從國家穩定、公眾安全出發處理重大危機，方式得當，會變危機為動力；若不得當，則可能成為下一個更大危機。
危機應對的完整概念是危機管理。陸忠偉認為，這是全面的、永遠的管理，包括三個部分：一為預警系統，可謂“未雨綢繆”階段，媒體要向公眾積極宣傳危機應對的相關知識；二是應急處理系統，可謂“兵來將擋，水來土掩”，“大事化小、小事化了”階段，對媒體要進行管理以及選擇信息傳播機制；三是恢復系統，對危機造成的不利影響亡羊補牢，媒體仍然要堅持理性報道。危機管理是集中解決社會公共領域中的問題，如突發的“非典”和“禽流感”，危機是不期而至的。
西方搶占了危機理論制高點
中國古代四大危機意識至今可貴
現代危機應對研究始于上世紀60年代末。陸忠偉介紹道，美國黑人民權運動、反越戰運動，歐洲的學生運動，西方的石油危機等相繼暴發，有責任感的歐美學者隨即開始了危機應對理論研究。而科技的進步，如計算機量化分析等手段的出現，更加促進了這個領域研究的科學化、精確化，至80年代形成了完整的理論框架，為本土的安全服務，也洞察其它國家的社會狀態，搶占了制高點。
陸忠偉認為，中國自古就有危機管理意識，雖無著作體系，但有4大觀念，至今仍很可貴。一是“居安思危”，不抱僥幸心理，注重防范，“未雨綢繆”；二是強化決策者的心理素質，“臨大事而不亂”，發揮人的巨大潛能，“滄海橫流方顯英雄本色”；三是辨證看待危機，相信矛盾在對立中可以相互轉化，“禍非禍焉”，“禍為福焉”；四是危機來臨時充分獲取信息，掌握制勝之道。
當今社會的危機應對類型
談到當今社會的危機應對，陸忠偉認為主要有以下幾種來源及類型。
一是弱勢群體的速求型危機應對，如民工不堪拖欠工資而威脅自殺等。有可能演化成局部的不安定，媒體應引導運用法律手段解決；二是受挫折者報復型危機應對，如石家莊居民樓爆炸案的制造者，危害性大，需要權威媒體及時溝通信息；三是金融證券領域的風險危機，這在亞洲金融危機中表現已十分突出；四是黑惡勢力、極端宗教勢力等制造惡性事件，或利用偶發事件推延成危機；五是國際上的突發事件，如在海外的中國工作人員被劫、被傷害、乃至遇難等，在國內亦引起不安；六是大的自然災害及人為事故，嚴重影響了公共場所安全和公眾生活，如長時間的大面積停電、大地域火災、大規模交通堵塞等，媒體此時處理不當，會直接影響社會穩定。應對危機能力是考核政府的標志
面對危機，如“非典”和“禽流感”等，中國政府和公眾逐漸形成了較強的承受力，同時也檢驗出危機管理方面的不足，陸忠偉總結了要點。
首先是決策者、管理者不愿提“危機”二字，認為危機是西方的專利，是出事了，于是能隱就隱，在處理危機時便會不及時，不果斷，甚至不負責、推卸責任等，不是從社會安全及政權穩定的視野，積極努力應對，主動承擔責任。另外，政府的危機應對管理機制尚未系統建立，出現大的突發事件時，沒有強有力的協調系統。陸忠偉因此提出：建立起長遠的反危機戰略，構建完整的危機管理系統；同時修改考核體系，把應對危機的能力作為判斷政府工作的標志之一；在公眾和公務人員中樹立起真正的危機應對意識，預防各類危機在前，培訓演練在前，避免各類烈性事故發生。
本報記者 紀濤
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