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奧運瘦身:從“鳥巢”做起

http://whmsebhyy.com 2004年08月11日 09:22 中國經濟時報

  見習記者 洪壘

  8月3日,中國工程院院士、哈爾濱工業大學教授沈世釗等國內建筑專家被急召進京商討“鳥巢”修改方案。7月初,近10名建筑界院士上書國務院總理溫家寶,直陳2008年奧運會主會場——國家體育場即“鳥巢”的弊端;7月30日“鳥巢”工程暫停施工。這似乎預示著在“節儉辦奧運”的大前提下,奧運場館已經開始“瘦身”運動。

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  “鳥巢”暫停原由

  國家體育場——“鳥巢”成了奧運場館的第一個“瘦身”對象。“鳥巢”方案由瑞士設計師赫爾佐格等人和中國建筑設計研究院合作完成,由于“設計新穎”等諸多優點在2003年13個參選設計方案中脫穎而出,最終中標,最初“鳥巢”預算造價超過35億元人民幣。然而,在工程開工后發現,實際造價可能超過預算很多并且存在安全隱患,這引起了國內很多專家和官員對鳥巢開始重新審視。

  據分析,“鳥巢”的暫停施工主要出于對其投資規模和安全性兩點的考慮。北京市奧組委執行委員魏紀中認為,鳥巢暫時停工,他個人認為有兩個問題:一個它究竟投資規模多大,這些投資規模要考慮值不值;另一個原因是出于安全考慮,要對部分設計作出修改,但最主要的還是為了降低工程造價。他表示,在“節儉辦奧運”的前提下,應全面地考慮其它奧運場館的調整。

  中國經濟時報記者從北京城建集團了解到,作為中標“鳥巢”項目的聯合體成員之一,在“鳥巢”暫停施工后,他們目前正在等待“鳥巢”方案的調整。

  除了“鳥巢”工程外,還有部分奧運場館也或多或少地存在追求“高、大、全”而忽視安全、環保等問題的作風,被建筑界斥為片面營造視覺沖擊,極大提高工程造價,忽略了安全、實用、環保等建筑的基本要義。“鳥巢”暫停施工后,這些存有問題的場館也同樣面臨方案調整、強行“瘦身”的選擇。

  “鳥巢”瘦身 百姓稱快

  作為舉世矚目的奧運工程,一直是人們關注的焦點。“鳥巢”暫停施工引起了強烈反響。中國經濟時報記者在采訪中了解到,大部分采訪對象對國家果斷叫停“鳥巢”工程持肯定態度。

  北京市通信公司張先生告訴記者,去年在國家體育場的設計方案市民投票活動中,他對“鳥巢”方案的別致、新穎和超前的設計情有獨鐘,毫不猶豫地投了“鳥巢”一票。對“鳥巢”方案的修改,他認為,安全是第一選擇,在此基礎上削減預算利大于弊。

  中國農業大學李女士認為,“鳥巢”方案的調整不但可能降低國家體育場的投資風險,提高其安全系數,而且為其他奧運場館實事求是搞建設提供了樣本,從而擠出工程建設的泡沫,將節省的錢用于其他基礎設施的建設,造福于民。

  “瘦身”降低投資風險

  中國經濟時報記者在北京發改委了解到,作為是一個龐大的工程,奧運會工程建設不僅僅包括場館的建設,還包括為場館服務的一些配套設施,同時還有一些市政工程、環境治理等一系列的項目和工程,眾多的奧運建設項目僅僅靠政府投資遠遠不夠,因此,對奧運工程國家按照市場運作的原則,采取國外比較流行的BOT(英文“BUILD-OPERATE-TRANSFER”的簡稱,即“建設-經營-移交”)方式,對經營的業主進行國際范圍的招標,即項目法人的招標。通過項目法人進行籌資、建設、運營,不但減少了政府投資,而且使更多的國內外優秀企業能夠參與北京奧運的建設,奧運會以后這些場館的運營將通過業主經營和運作推向市場,從而營造了一個高效率的運行機制和體制。

  BOT的運作模式,無疑將使業主認真考慮投入產出問題。目前,從建設資金來看似乎不成問題:奧運工程中標聯合體中,大部分是實力雄厚、“多錢善賈”的大型承包商,如奧運會會議中心項目的中標人是以北京北辰實業股份有限公司為代表的聯合體,北辰實業作為香港聯交所的上市公司,公司業績穩步上升。該公司A股首發的申請也被審核通過。此前,北京城建集團高層也表露了準備通過資本運做籌措資金的愿望。但從總體上看,鑒于奧運場館今后收入的相對穩定性,投入產出比的高低主要在于原始投資的規模大小,如能借此次“鳥巢”方案調整的契機,在保證奧運場館質量的前提下壓縮投資規模,無疑將會對大大減輕業主的投資風險,提高投入產出比。

  不久前,北京市市長王岐山要求“確保所有場館于2007年底前竣工驗收”,而此前官方一致的說法是“到2006年底,奧運場館等建設項目竣工”。一年時間的延后為全面調整奧運場館的方案騰出了時間,百年奧運工程的夢想也可能從“鳥巢”的調整才真正開始。






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