第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，保障道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

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　　第二條　本條例適用于本省境內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。

　　本條例所稱道路運(yùn)輸，包括道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)及機(jī)動(dòng)車維修與檢測(cè)。

　　第三條　省人民政府交通主管部門主管全省道路運(yùn)輸管理工作。縣級(jí)以上人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府交通主管部門設(shè)置的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)管機(jī)構(gòu))，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作。

　　公安、工商、建設(shè)、物價(jià)、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同交通主管部門做好道路運(yùn)輸管理工作。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，制定道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)根據(jù)道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸發(fā)展的調(diào)控措施。

　　第二章　經(jīng)營(yíng)條件

　　第五條　從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須具備與其經(jīng)營(yíng)種類、項(xiàng)目和范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)、資金、專業(yè)人員等經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件。其具體標(biāo)準(zhǔn)由省交通主管部門制定，并向社會(huì)公布。

　　第六條　具備道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，要求從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審查答復(fù)。符合條件的，發(fā)給《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；申請(qǐng)單位和個(gè)人憑該證辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

　　第七條　道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、項(xiàng)目、區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

　　道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)、合并、分立，或者遷移經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、變更經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第八條　對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行年度審驗(yàn)制度。未經(jīng)年度審驗(yàn)或者經(jīng)年度審驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)從事道路運(yùn)輸。

　　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向運(yùn)管機(jī)構(gòu)提交統(tǒng)計(jì)報(bào)表和有關(guān)資料。

　　第九條　外商在本省境內(nèi)投資經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)模�按�?guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三章 旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸

　　第十條　旅客運(yùn)輸包括班車客運(yùn)、旅游客運(yùn)、包車客運(yùn)、出租客運(yùn)、定線客運(yùn)等。

　　貨物運(yùn)輸包括普通貨運(yùn)、零擔(dān)貨運(yùn)、危險(xiǎn)品貨運(yùn)、集裝箱貨運(yùn)、大件貨運(yùn)和鮮活貨運(yùn)等。

　　第十一條　從事旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人，必須申領(lǐng)并隨車攜帶運(yùn)管機(jī)構(gòu)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》(以下簡(jiǎn)稱《道路運(yùn)輸證》)，使用規(guī)定的道路貨物運(yùn)單和旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸票證。

　　營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍過(guò)戶的，應(yīng)到運(yùn)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十二條　旅客運(yùn)輸線路、班次、站點(diǎn)及區(qū)域由運(yùn)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃，控制總量，按規(guī)定條件分級(jí)審批。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的旅客運(yùn)輸線路、班次、站點(diǎn)及區(qū)域。因不可抗力需改變運(yùn)輸線路的，有關(guān)單位應(yīng)提供方便，協(xié)助車輛通行。

　　第十三條　本省主要客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)省交通主管部門批準(zhǔn)，可以按照公平、公開、公正的原則，采取招標(biāo)投標(biāo)方式，在一定期限內(nèi)實(shí)行有償使用。收取的有償使用費(fèi)用于改善客運(yùn)設(shè)施和旅客乘車條件，以及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第十四條　旅客運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定懸掛線路(或區(qū)域)標(biāo)志和客運(yùn)票價(jià)表；必須進(jìn)站(場(chǎng))載客，并按公布的時(shí)間、班次、線路、站點(diǎn)、區(qū)域運(yùn)行。

　　除不可抗力外，旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得中途更換車輛、強(qiáng)迫旅客下車或者將旅客移交他車運(yùn)送。

　　第十五條　長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸車輛需在所經(jīng)城區(qū)上下旅客的，應(yīng)在規(guī)定的停靠地段、場(chǎng)所停靠。長(zhǎng)途客運(yùn)車輛在城區(qū)內(nèi)的依靠地段、場(chǎng)所，由運(yùn)管機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、公安等部門確定。

　　第十六條　出租客運(yùn)小汽車必須在車頂安裝統(tǒng)一的出租標(biāo)志燈，車內(nèi)安裝空車待租標(biāo)志和經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格的計(jì)價(jià)器，按租車人指定的目的地，選擇合理的線路行駛，不得故意繞道行駛。待租的空車不得拒載。

　　第十七條　旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須遵守旅客運(yùn)輸規(guī)則。由于承運(yùn)人的原因，造成旅客漏乘、誤乘的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。因車輛出現(xiàn)故障，需更換車輛或者交其他車輛運(yùn)輸?shù)模�不得重�?fù)收費(fèi)。

　　旅客乘車必須按規(guī)定購(gòu)買車票，自覺維護(hù)乘車秩序，愛護(hù)公共設(shè)施。嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、有毒、易腐蝕等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。

　　第十八條　嚴(yán)禁超載、超速行車，確保旅客人身安全。

　　禁止使用拖拉機(jī)、貨運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸；禁止使用技術(shù)性能不合格的車輛經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸。

　　第十九條　貨物運(yùn)輸按照公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)托運(yùn)的原則，由承托雙方簽訂運(yùn)輸合同。任何單位和個(gè)人不得封鎖、壟斷貨源。

　　第二十條　國(guó)家和省人民政府規(guī)定的限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)奈镔Y以及危險(xiǎn)貨物，必須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸。

　　第二十一條　防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、軍事運(yùn)輸及省人民政府確定的重點(diǎn)物資運(yùn)輸，有車單位和個(gè)人必須服從縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一調(diào)度，保證完成運(yùn)輸任務(wù)。因承擔(dān)防訊、搶險(xiǎn)、救災(zāi)運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，事后由下達(dá)運(yùn)輸任務(wù)的單位給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第二十二條　托運(yùn)貨物時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)填寫道路貨物運(yùn)單，承運(yùn)人應(yīng)按雙方約定，將托運(yùn)貨物及時(shí)、安全送至目的地。貨運(yùn)承托雙方發(fā)生賠償?shù)臅r(shí)效，從簽注貨運(yùn)事故記錄的次日起，不得超過(guò)180日，逾期無(wú)效。

　　第四章　機(jī)動(dòng)車維修與檢測(cè)

　　第二十三條　旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和技術(shù)規(guī)范使用車輛，定期進(jìn)行車輛維護(hù)和檢測(cè)。

　　第二十四條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)分為一、二、三類。車輛維修經(jīng)營(yíng)的類別，由縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)依照管理權(quán)限確定，并核發(fā)維修技術(shù)等級(jí)標(biāo)志。

　　承修車輛，應(yīng)使用標(biāo)志完整、質(zhì)量合格的零配件；不得自行拼裝車輛；禁止超類承修車輛或者承修報(bào)廢車輛。

　　禁止任何單位和個(gè)人強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制車主到指定的維修廠家維修車輛或者安裝設(shè)備。

　　第二十五條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行二級(jí)以上維護(hù)作業(yè)的，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定與維修用戶簽訂合同。對(duì)維修竣工的車輛應(yīng)簽發(fā)出廠合格證。

　　車輛維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度。在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因發(fā)生故障的車輛，由維修經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)無(wú)償修復(fù)。

　　第二十六條　汽車性能檢測(cè)站須經(jīng)省交通主管部門同意，并取得省技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證合格證明后，方可開展檢測(cè)業(yè)務(wù)。施行檢測(cè)時(shí)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第五章 搬運(yùn)裝卸與運(yùn)輸服務(wù)

　　第二十七條　從事搬運(yùn)裝卸的單位和個(gè)人，應(yīng)按照所在地運(yùn)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的范圍作業(yè)，遵守安全操作規(guī)程，保證裝卸質(zhì)量。

　　禁止強(qiáng)裝搶卸和野蠻裝卸。搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者因過(guò)錯(cuò)造成貨損貨差事故的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

　　第二十八條　客貨運(yùn)站和停車站(場(chǎng))的建設(shè)應(yīng)符合旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸和城市發(fā)展的總體規(guī)劃，并接受運(yùn)管機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。

　　客貨運(yùn)站和停車站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和省的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得刁難服務(wù)對(duì)象，額外收取財(cái)物。

　　第二十九條　道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)接受法律、法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、崗位技能和職業(yè)道德的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。上崗證由運(yùn)管機(jī)構(gòu)發(fā)放。

　　第三十條　機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化。開辦機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)班的，必須經(jīng)省交通主管部門批準(zhǔn)，并按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核合格的，發(fā)給合格證。憑合格證書，報(bào)考領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　第三十一條　貨運(yùn)代理、客運(yùn)代辦、客貨聯(lián)運(yùn)、貨物包裝、倉(cāng)儲(chǔ)理貨、貨物配載、商品車運(yùn)送、車輛租賃、運(yùn)輸信息服務(wù)等經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)具備相應(yīng)的條件，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第六章　監(jiān)督檢查及價(jià)格、證單管理

　　第三十二條　運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)從事道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查，糾正和處理違法行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，接受監(jiān)督檢查。

　　第三十三條　道路運(yùn)輸管理人員在公路征費(fèi)稽查站站區(qū)，或者到經(jīng)營(yíng)單位、維修、裝卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、客貨運(yùn)站及停車場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著裝整齊，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，出示規(guī)定的行政執(zhí)法證件。

　　違反本條上述規(guī)定的，被檢查單位和個(gè)人可以拒絕接受檢查。

　　第三十四條　運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)公開辦事制度，接受社會(huì)監(jiān)督。凡對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行舉報(bào)的，縣級(jí)以上交通主管部門必須在30日之內(nèi)作出處理，并向舉報(bào)者作出答復(fù)。

　　第三十五條　縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定，按照分級(jí)管理權(quán)限，擬定、調(diào)整道路運(yùn)輸價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)物價(jià)部門審定后，公布執(zhí)行。

　　第三十六條　本省道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須使用省統(tǒng)一制定的道路運(yùn)輸票據(jù)、憑證、標(biāo)志，明碼標(biāo)價(jià)。收費(fèi)應(yīng)給予相應(yīng)的有效票據(jù)。不給票據(jù)或者票據(jù)不合法的，當(dāng)事人有權(quán)拒付費(fèi)用，并可向當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣道路運(yùn)輸票據(jù)、憑證和標(biāo)志。

　　第三十七條　運(yùn)管機(jī)構(gòu)征收的公路運(yùn)輸管理費(fèi)，由省實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，專款專用，具體辦法由省交通主管部門會(huì)同省財(cái)政主管部門制定。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令改正，并可處以五十元以上二百元以下的罰款。(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)由縣級(jí)以上交通主管部門處罰。(五)項(xiàng)中不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的，由縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門處罰；故意繞行的，由出租客運(yùn)小汽車主管部門處罰：

　　(一)不隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》的；

　　(二)車輛不按規(guī)定進(jìn)站載客或者不按公布的時(shí)間、班次、線路、站點(diǎn)運(yùn)行的；

　　(三)貨運(yùn)車輛不隨車攜帶道路貨物運(yùn)單的；

　　(四)經(jīng)營(yíng)者違章收取道路運(yùn)輸費(fèi)用的；

　　(五)出租客運(yùn)小汽車不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器或者故意繞行的。

　　第三十九條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上交通主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以一千元以上五千元以下的罰款；拒不執(zhí)行的，暫扣或者吊銷《道路運(yùn)輸證》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》：

　　(一)未經(jīng)年度審驗(yàn)或者審驗(yàn)不合格繼續(xù)從事道路運(yùn)輸?shù)模?

　　(二)不按《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍、項(xiàng)目、區(qū)域經(jīng)營(yíng)的；

　　(三)不按規(guī)定使用票據(jù)、憑證、標(biāo)志的；

　　(四)非因不可抗力，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者中途更換車輛、強(qiáng)迫旅客下車或者改乘他車的；

　　(五)擅自開辦機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)班的，或者不按規(guī)定教學(xué)和考核發(fā)證的；

　　(六)壟斷裝卸搬運(yùn)、客源、貨源或者強(qiáng)裝搶卸的。

　　第四十條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上交通主管部門沒收違法所得，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并可中止車輛運(yùn)行，接受處理后方可駛離：

　　(一)未領(lǐng)取《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)的；

　　(二)使用檢測(cè)不合格車輛經(jīng)營(yíng)的；

　　(三)不按規(guī)定承運(yùn)限運(yùn)、憑證運(yùn)輸物資和危險(xiǎn)貨物的。

　　第四十一條　私自印制、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣道路運(yùn)輸票據(jù)、憑證、標(biāo)志的，由縣級(jí)以上交通主管部門沒收票據(jù)、憑證、標(biāo)志和違法所得，并處以違法所得一至三倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　違反本條例，由公安、工商、建設(shè)、物價(jià)等部門處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　本章由交通主管部門行使的行政處罰權(quán)可以委托縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)行使。

　　第四十三條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十四條　道路運(yùn)輸管理執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，貪污受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附　則

　　第四十五條　城市市區(qū)內(nèi)公共汽車、電車客運(yùn)的管理不適用本條例。出租客運(yùn)小汽車管理體制由省人民政府決定

　　第四十六條　本條例應(yīng)用中的問(wèn)題由省人民政府解釋。

　　第四十七條　本條例自公布之日起施行。