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東方網8月9日消息：中國能源短缺問題已是眾所周知。工廠被迫停工，政府部門關閉空調，而拉閘限電已成為家常便飯。
但由于規劃不善，而且定價不當，在兩三年后，這個問題可能會走向反面：數十座嶄新的發電廠將競相懇請客戶光顧。
在上世紀90年代初，由于工業需求急升，造成電力不足，并帶來投資建新電廠的浪潮。到90年代中期，電力消費增長開始崩潰，導致電力過剩、電力購買協議被迫重新商定，以及新裝機容量的缺乏。
如今，我們又回到了周期性的上世紀90年代初那個階段：電力嚴重不足，以及瘋狂的追加投資。到2006年以后，幾乎肯定會再次出現電力過剩、回報下降的局面。
在未來兩年中，中國政府計劃建設144家新電廠，新增裝機容量為75千兆瓦，這應該差不多足以使供需平衡。但另外還有裝機總量為250千兆瓦的電廠等待批建，許多電廠可能會先建后批。中國2000年草擬的第10個五年計劃涵蓋2001年至2005年，根據該計劃預測，電力消耗的年均增長率為6%，與1995年至1999年波谷期間的增長率相同。然而在該計劃的前3年期間，實際的年均增長率幾乎是預測數字的兩倍，達11.8%。
但錯誤的預測只是一個方面，另一個問題是電力定價。形式上，發改委既制定了向最終用戶收取的零售電價，也制定了電力分銷商向電廠支付的批發電價。省級物價局有權批準價格變動，這種變動通常出現在發電廠與分銷商簽訂的電力批發合約上。民用電價保持在較低水平，很大程度上由人為的工業用電高價來交叉補貼。其結果是，中國的工業電價遠遠高于經合組織(OECD)成員國的平均水平。
此外，當電力需求猛增時，發電廠無法提高價格，除非政府授權提價。在某些情況下，它們甚至被迫降低價格，以維持在吸引投資上的競爭力。盡管國家發改委已批準今年提高電價，但增幅小得可憐，幾乎不足以促使電力消費者減少其用量。
這樣造成的最終后果是，中國電力行業的經濟效益與它們應有的水平恰恰相反。在中國，發電廠無法在需求暢旺時獲利，因而在供應過剩時期，只能靠關閉未使用的產能來保持現金流，而不是為下次需求高峰儲備產能。只有當災難降臨時，新電廠才得以建設。
因此，只要中央計劃繼續控制電廠建設和電價制定，這一不良的盛衰循環就將持續下去。
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