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本報記者 文婧 實習生 丁博
反傾銷訴訟 國際競爭 品牌意識
“雖然2005年全球紡織品配額取消延期可能性很小，但隨著紡織品‘后配額時代’的來臨，中國紡織品出口并非一馬平川，反傾銷訴訟等各種法律手段的運用、其他紡織品出
口大國的競爭和中外企業品牌意識的差異，將成為中國紡織品出口遭遇的三大威脅。”中國紡織工業協會新聞中心主任孫淮濱日前接受本報記者采訪時作出上述表示。
根據中國加入WTO《議定書》第16條和中國加入工作組報告書242段有關內容，一些國家已經先后完成了針對中國紡織品的“特保”立法，近年來我國紡織品的主要出口市場——歐盟、美國、日本已經采取“特保”手段來限制中國紡織品的進口。“隨著全球紡織品配額的取消，中國企業在定價模式等方面的一些不符合國際慣例的地方將更容易被歐美等國的一些組織利用，反傾銷將成為他們對付中國紡織品的主要方式。”孫淮濱說，由于中國在“市場經濟地位”上所受到的不公正待遇，配額取消之后，國外進行反傾銷時可以“任意選擇替代國”，由此看來，與“特保”相比，反傾銷操作程序更簡單，對我們造成的損害也更大。
以歐盟發動的對中國第35類紡織品進行反傾銷調查為例，歐盟援引中國加入WTO的《議定書》第15條，提出以墨西哥作為調查的替代國。墨西哥的人均GDP是4000美元，而我國的人均GDP剛達到1000美元，據WTO公布的世界紡織工人小時工資，中國僅為0.69美元，是墨西哥的31.36%，我國紡織品業界人士紛紛表示，在這種情況下進行的反傾銷調查結果肯定是不公正的。但是由于歐美主要發達國家尚未承認中國的市場經濟地位，中國紡織品出口將不得不在這種不公正的環境中進行競爭。
“很多國家的紡織品生產都很有實力，成本也很低，配額取消后中國紡織品首先面對的不是占領市場的問題，而是市場競爭的問題。”孫淮濱說。咨詢公司麥肯錫最近的一份研究報告稱，印度紡織和服裝出口的世界市場份額可能由現在的4%上升到2008年的6.5%，到2013年印度紡織與服裝出口產業的規模可能將高達300億美元，而目前的規模大約是150億美元。博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖指出，北美自由貿易區形成后，按照貿易協定的有關內容，加拿大和墨西哥在很短的時間內搶占了美國大量的紡織品市場，使得我國紡織品在美國的出口量從第一位降到了第三位，而美國還對秘魯等安第斯共同體成員國實施貿易促進和緝毒優惠法，以零關稅從這些國家進口服裝和其它紡織品，關稅優惠很大程度上抵消了這些國家紡織品相比中國的微成本劣勢。
廣東省3個流行面料開發基地的所在地南海區紡織同業商會會長陳樹彬表示，紡織品配額取消意味著以品牌劃分消費品市場時代的到來，而我國紡織企業仍然缺乏做大做強的意識。“以南海區西樵為例，那里民營紡織企業約1300多家，除30家左右初具規模市場競爭力外，大多數企業整體管理水平較低，管理手段落后，多以粗放式經營為主，一部分企業仍然屬于家庭作坊式經營，組織結構分散、封閉，產品結構同質性強，毫無品牌優勢可言。”他指出，過分重視眼前利益，使得相當多的小紡織企業發展盲目性大，相互間無序競爭嚴重，企業對市場風險的判斷能力弱。此外，孫淮濱說，由于紡織行業屬于勞動密集型行業，而勞動密集型行業在國與國之間轉移肯定會影響國內就業問題，進而上升到政治層面。因此，各個國家為了保護國內的就業，在配額取消的同時，會制造技術、標準等新的非關稅壁壘，必然對我國紡織品的質量、技術等提出更加苛刻的要求。
孫淮濱表示，為幫助中國紡織企業順利過渡，目前紡織工業協會和有關部門正在進行規劃，與各主要進口國進行交流，盡可能使他們承認我國紡織業的市場經濟地位。在預計增加的反傾銷訴訟應對方面，由于某個產品的反傾銷往往會涉及很多企業，而中國紡織行業又是以中小企業為主，單個企業應訴顯得勢單力薄，為此，行業組織將發揮組織協調作用，做好信息傳遞，及時組織應訴，爭取主動。“另外，促進產業升級，提高企業競爭力也是行業協會發揮行業引導作用的關鍵。”他表示，首先要與國際接軌，推進產品高性能、高功能、高文化品位以及環保約束，完善行業標準體系，建立全行業服務性檢測體系；第二是創新，要增加先進的技術裝備投入，淘汰落后能力，加強研發，提高隊伍素質，注重產學研結合，培育企業核心技術和優勢品牌，加強對國內外知識產權的保護，推進產業的全面進步。第三是快速反應機制的建立，以信息化技術改造傳統的生產過程、營銷過程和管理過程，增強對全球市場的快速應變能力和細分能力，提高與世界各國同行廣泛合作的效率。
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