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今年以來，國家進一步加強了最嚴格的耕地保護制度，然而一些地方仍然有人頂風作案，非法濫占耕地現象愈演愈烈。在大量的違法用地案件中，有相當部分是地方政府和相關部門所為。對于很多地方政府來說，嚴格保護耕地這條“紅線”已經變成了“彈簧線”，而不是令他們望而生畏的“高壓線”。
按法律規定，省級以下的地方政府尤其是縣、鄉兩級政府沒有權力批準建設用地。但
從已披露的一些土地違法案件來看，縣、鄉兩級政府動輒就能把成百上千畝的土地批給用地單位或個人。在國土資源部公開查處的9起土地違法案件中，有8起屬于地方政府及其職能部門違法。究其原因，根本上在于受利益驅動和以ＧＤＰ為考核標準的政績觀影響。在急功近利心態的驅使下，地方政府有足夠的動力大肆圈地進行所謂“經營城市”，來直接增加本地政府的財政收入和ＧＤＰ，同時以此為政績謀求更上一層樓。
更加需要注意的是，在不少地方，這并不是個別領導干部的行為，而是形成了一種潛規則。一些職能部門甚至和地方政府共同搞“上有政策，下有對策”，規避審批。有些不合規定的批地都是領導班子集體決定，被稱為“因公違法”，所以在責任處理上，只要“沒有把錢裝進自己的腰包”就不會太重，結果就是惡性循環。有些“生米煮成熟飯”，便批評教育、補辦手續了之。
這樣無疑放縱了違法者和違法行為。有專家指出，很明顯，在政府的有效行政及政府管制與市場自由選擇的關系博弈上，存在著嚴重的“制度梗阻”。因為，事實上所謂“因公違法”，往往是為了少數部門或地方利益，甚至是開發商的利益，其涉案土地面積更大，影響更壞，它嚴重干擾和破壞土地管理的正常秩序，損害的是國家利益和人民群眾的長遠利益。
因此，必須嚴肅追究闖“紅線”者的責任。要讓最嚴格的耕地保護制度真正落到實處，即使涉案人沒有“循私舞弊”，對嚴重違法占地特別是侵占基本農田的行為，也應追究法律責任。另外，必須確立土地利用規劃的法律地位，克服規劃執行的盲目性，規劃修改的隨意性。與此同時，當務之急是要重新確認現有耕地數量，摸清基本農田保有量，盡快將耕地保護指標列入考核地方黨政一把手政績的主要內容，讓這條“紅線”變成“高壓線”。毛曉剛Ｊ051
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