據統計，2003年，由商務部批準、具有對外勞務合作經營許可資格的經營公司外派勞務達52．6萬人次，占我國外派勞務總數的97％，已成為我國輸送對外勞務人員的主渠道。我外派勞務人員分布在180多個國家和地區，涉及國民經濟的各個領域。以科威特為例，該國以200萬人口著稱，實際具有科威特國籍的人只有89萬。其余都為國外勞務人員。我國在科的建筑業勞務人員占有較大比例，并受到雇主好評。

中行新上網抵債資產 斗三國與眾將一拚高下 無線精彩 無線雅典 走入香港夢想之都

　　投資少見效快利國利民

　　“在江蘇，每年要有5—6萬外派勞務人員出國務工。他們在那里，增長了見識，開闊了眼界，賺了錢，親戚朋友也跟著富了起來，一人至少帶動50個人。‘出去一人富一戶，出去一批富一方’的順口溜在我們這里廣為流傳。”江蘇國際經濟技術合作公司副總裁卜振揚如是說。

　　“四室兩廳200平方米左右的豪華住宅，居住的都是外派勞務人員，或者更確切地說，在我們河南新縣的創業園里，只有歸國后外派勞務人員才能具有在此買房的資格。”河南省商務廳對外經濟合作處副處長王穌告訴記者。

　　一位中日研修生協力機構（JITCO）日本JITCO代表團官員表示，我們之所以選擇與中國有經營資質的公司合作，看中的就是合作方是在政府的協調監督管理下，有序運轉的。中國的勞務人員具有嚴格的組織紀律性，工作勤懇，兢兢業業，遵紀守法，促進了當地的經濟發展。外派勞務人員出國后，出去多少人，基本上就能保證回來多少人，逃跑滯留問題更是微乎其微。即便出現也會通過有關部門的協調及時得到解決。曾有一位外國雇主驚嘆道：“中國能將僅僅外逃兩天的勞務人員規勸回來，真是神了。”

　　加強行業自律時不我待

　　盡管我對外勞務合作事業發展迅速，但不和諧因素也在充斥著我外派勞務市場，擾亂了正常的勞務業務

　　“勞務市場的混亂問題，如同國際貿易市場一樣。有的按WTO規則辦事，有的則不然。而勞務市場的商品只不過是人，不是物。規范勞務市場要有嚴格的配套的法律法規，且要執法嚴格。不能像國內的馬路商品市場一樣，工商執法人員一來，小商販就跑。執法人員一走，他們就卷土重來。”南京國際經濟技術合作有限公司外經部經理任女士感慨地說。

　　一些非法中介或經營公司的違規操作，使勞務市場原有的正常秩序受到沖擊。它們以境外就業為名，操作分散、個體、零散，具有潛在的危險性。

　　不久前，江蘇一赴馬來西亞打工人員，上當受騙一事就是由于非法中介造成的。其原因是多頭管理，出現問題追查起來，各部門互相推委。簽發營業執照的部門說，我們是按公司法給予注冊登記的；辦理簽證的部門說，我們沒有權利不給人家辦護照，因為憑身份證就可以辦護照；相關部門也都有其理由。因此給非法中介提供了生存的土壤。

　　與此同時，有些正規組織，以公民個人因私出國，投親靠友繼承遺產等形式辦理“境外就業”簽證。打工者可以有去不歸，隨意滯留，無人管理。完全屬于“拉皮條”式關系，只要雇主需要人，該組織負責介紹，接上頭了事。至于勞務人員的工資標準、生活條件等基本合法權益，是否能得到保證與他們無關。

　　記者了解到，改革護照領取辦法后，非法務工人員逐漸增多，一些農民用旅游簽證到境外找非法中介打工，出現問題后，再找原簽證部門或中介則杳無音訊。

　　國內機構間的相互矛盾長期得不到解決，受益的是國外雇主。因此加強行業自律至關重要。

　　據悉，商務部批準的有經營權的勞務經營公司對勞務人員是負全責的，有去一定有歸，對勞務人員的合法權益，是堅決予以保護的。不久前，我永心制衣公司在毛里求斯勞務人員在中國對外承包工程商會的領導下，沒有花國家一分錢，平安順利回國，得到妥善安置一事，就是最好的例證。

　　中國對外承包工程商會副會長刁春和特別強調，外派勞務人員要增強自我保護意識，對其經營公司有侵權行為的，一定要將其投訴到承包商會，商會將不遺余力給予懲處。對于一些經營公司搞低價簽約或僅有低價簽約意向、企圖，沒有造成后果的，承包商會也將其通報批評甚至取消其經營權。