范俊

　　政府的宏觀調控在這場缺電風暴中具有決定性意義，其對居民用電與企業用電的平衡的把握顯得至關重要，而浙江以私營經濟見長，使得政府宏觀調控力度有所削弱

　　今年以來，除了春節期間的10天外，浙江每天都出現嚴重拉閘限電。到4月底，就已經

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累計拉閘限電34.52億千瓦時，超過去年全年的拉閘限電量34.09億千瓦時，占華東電網拉閘限電總量的71.7%。目前，浙江省電力供應嚴重不足，錯峰措施已經用盡，負荷曲線幾乎成一條直線。

　　蘇州也不例外，江蘇其他城市雖然沒有這么嚴重，但是經濟發展同樣受到嚴重制約。

　　資料統計，今年，浙江統調最高負荷需求為1900萬千瓦左右，目前已經落實的最大外購電力僅為390萬千瓦左右，即使不考慮備用，夏季高峰統調最大電力供應也只有1440萬千瓦左右。預計今夏最大電力缺口在430萬千瓦以上，如果出現極端高溫天氣，全省統調最高負荷需求將達2100萬千瓦，最高電力缺口達到630萬千瓦以上，月度最大電量缺口26億千瓦時。

　　江蘇的數據統計顯示，夏季用電高峰期間，考慮到在建機組的投產和區外購電資源的落實，全網實際可供電力2400萬千瓦左右，而最高用電需求將達到3150萬千瓦，缺口超過800萬千瓦。

　　目前，江蘇、浙江面臨突出的電力供需矛盾。

　　作為經濟高速發展的長三角區域兩個大省，其產業結構有著驚人的相似：高能耗企業過熱投資和盲目發展成為兩省“電荒”的根本原因。

　　不過這次江蘇之行，記者也看到了兩省面對缺電的不同一面。

　　不管是蘇州，還是南京，記者聽到最多的就是首先保證居民用電。這不是一句口號，他們的限電措施做到了這一點。

　　而在浙江，為了保證高溫期間不發生電網癱瘓這類災難性事件，浙江省電力部門只好采取拉閘限電的手段。據浙江省電力公司介紹，7月份全省累計拉限電6565萬千瓦，拉限電少用電量1.31億千瓦時。其中拉限電的范圍涉及工礦企事業單位、政府機關、居民住宅。

　　在杭州，我們的記者也看到整個城市停了所有的亮燈工程，曾經燈火通明的天堂成了“黑乎乎”的一片，城市居民正常的生活秩序受到了嚴重影響，在“苦夏”中煎熬。

　　是因為浙江的電力資源比江蘇還要嚴重得多嗎？

　　單從絕對值上來看，浙江的確更為嚴重，然則相對來講，江蘇的電力缺口并不減于浙江。為何浙江的缺電造成的影響遠遠超過江蘇呢？尤其在保障居民用電與協調經濟發展上，江蘇的錯峰、避峰用電措施取得了較好的效果。

　　其中政府有力的宏觀調控起到了舉足輕重的作用。采訪中江蘇電力公司的沈也認為政府的宏觀調控在這場缺電風暴中具有決定性意義，政府在其間對于限電政策中對居民用電與企業用電的平衡的把握就顯得至關重要，而浙江以私營經濟見長，使得政府宏觀調控力度有所削弱。

　　從限電這個角度去認識轉變政府職能，應該也是一個啟發。

　　《國際金融報》 (2004年08月09日 第十一版)