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近日，中國人民銀行行長周小川在留美經(jīng)濟學會上演講時，對目前正處于改革實踐中的中國農(nóng)村信用社的最終走向給予了明確信號：堅決設立退出機制，同時允許成立新的農(nóng)村金融機構(gòu)。這是央行對農(nóng)信社近一年來按照“花錢買機制”改革原則的首次明確“校正”。
周小川在演講中表示，為防止農(nóng)信社繼續(xù)走下坡路和防范道德風險，在對農(nóng)信社發(fā)展的及時校正措施上需要強調(diào)三點：一是鑒于農(nóng)信社非常分散、非常基層，必須要有精心設計
的監(jiān)管機制；二是改革中必須建立及時有效的退出機制，當農(nóng)信社凈值下滑接近零時應責令關門退出，而且一定要有執(zhí)行的決心。
如果不敢關閉，就必然形成道德風險和逆向風險；三是在關閉差的金融機構(gòu)的同時，應允許設立新的金融機構(gòu)，允許發(fā)放新的金融機構(gòu)牌照，允許成立創(chuàng)新型金融機構(gòu)向農(nóng)村提供金融服務，否則有可能造成舊機構(gòu)有問題下不了手，又不允許新機構(gòu)去運行，從而產(chǎn)生新的道德風險和逆向選擇。周小川此番講話其實具有深刻的現(xiàn)實背景和含義。（栩／編制）
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