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統計制度改革應提上議程

http://whmsebhyy.com 2004年08月07日 09:24 南方都市報

  經濟時評

  國家統計局日前就去年二季度的GDP數字,以及今年GDP同期同比增長的幅度進行了修訂。該局有關官員對發生誤差的原因進行了解釋,稱是與SARS影響后啟動的快速統計調查有關,并為此公開向公眾道歉。人們注意到,相應的修訂,還涉及到以第三產業為主的許多領域。對國家統計局的這一做法,有輿論認為,修訂統計數據不足為奇,在國內外這種事均有發生。

鑒于數據統計的復雜性,多年來,鮮有人站出來質疑這個機構提供的“權威產品”。但隨著中國市場化程度日益提高,多元利益主體需要參照國際通行的制度規
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則、依照統計數據來制訂理性預期,乃至作出重要的投資判斷。正因如此,統計產品的真實性、可靠性尤為重要,數據的絲毫偏差都可能給業界帶來難以估量的損失。

眼下統計局對數據作出揉面團式的修改,難免令人疑惑不安。由于統計數據具有延遞性和承接性,大家有理由擔心,去年二季度的GDP數據誤差是否影響了全年的年度數據測算,以及今年宏觀經濟數據的整體判斷?除了目前公開的數據“補丁”外,在眾多一脈相承的統計環節中,究竟還有哪些誤差沒有被公之于眾?

計劃經濟時期,統計部門往往等同保密單位,許多數據始終被鎖在保險柜里;現在統計數據已成為可以流通的信息產品了,但該產品的質量以及生產過程的透明度仍然難以保障。對于“經濟氣象局”給出的數據,各方常常是“霧里看花”,老大不明白。

綜觀國際,統計并非只能由政府獨家壟斷的公共產品,但我國的宏觀經濟數據測算卻始終由國家統計局獨攬包辦。競爭不充分、養尊處優的機構也就沒有動力去提供更為優質、更符合客觀實際的優質產品,也不大可能積極地改進工作方式方法,促使數據發布的渠道、方式和頻率更科學、更透明。

中國的經濟發展已經受到世界矚目,我們的體制改革進程業已邁向縱深,數據公布如果還不透明,就容易引起眾多猜疑、非議,日前經濟學界乃至部分政府官員對于國家統計局的善意批評,其深意不言自明。何不趁此機會,認真反思一下舊有數據統計的整體制度安排,并盡快將市場化、透明化的統計制度改革提上議程? 本報經濟評論員 黃夢真
責任編輯:楊拂玄何潔          
(來源:南方都市報)






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