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克里與布什總統(tǒng)選戰(zhàn)正酣 美經(jīng)濟(jì)政策何去何從


http://whmsebhyy.com 2004年08月06日 03:12 人民網(wǎng)-國際金融報(bào)

  國際金融報(bào)記者 蘇蔓薏 發(fā)自上海

  克里:我競選總統(tǒng)是因?yàn)槲蚁M幸粋增強(qiáng)和擴(kuò)大中產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì),而不是增加他們負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)

  布什:如果你想試圖找到某種悲觀的東西,你是能夠找到的,不管你如何努力去尋找
,你懂嗎?我是個樂觀主義者

  克里打的“美國夢”這張牌包括,創(chuàng)造1000萬個新的就業(yè)崗位,降低中產(chǎn)階級的稅賦,減輕小型企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),同時,將取消(布什政府)對年收入超過20萬美元的最富裕個人實(shí)行的減稅政策

  在放映了一段由大名鼎鼎的斯皮爾伯格導(dǎo)演的9分鐘精彩錄像后,在人們焦急的等待中,克里終于登上了演講臺。他一出場,就受到了全場極為熱烈的歡呼。7月29日,在波士頓舉行的美國民主黨代表大會的最后一晚,克里正式接受了作為該黨總統(tǒng)候選人的提名。

  雖然媒體事后嘲笑克里在整個演講過程中,動作僵硬、大汗淋漓,但現(xiàn)場的觀眾還是給了他出人意料的熱情。在代表大會舉行前,克里曾發(fā)下誓言說,要給美國民眾做一場“出人意料”的演講,不過后來的事實(shí)證明,除了現(xiàn)場氣氛有點(diǎn)出人意料的熱烈,他本人的動作也有點(diǎn)出人意料的僵硬外,就整個演講內(nèi)容上來說,他并沒有給全世界帶來什么新的興奮點(diǎn)。

  上海復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任孫哲教授認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)和反恐仍是總統(tǒng)大選中爭論的兩大焦點(diǎn)。”

  為98%人減稅?

  經(jīng)濟(jì)向來是美國選民最關(guān)心的問題。蓋洛普早些公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,在經(jīng)濟(jì)和就業(yè)這兩個問題中,32%的美國人將其中之一看作是最重要的問題。

  “美國經(jīng)濟(jì)正在呈現(xiàn)沃爾瑪化趨勢,工人工資普遍較低,工作條件差。而民主黨從傳統(tǒng)來說,都是比較傾向于藍(lán)領(lǐng)階層的。因此克里打了一張美國夢的牌,他的競選口號與羅斯福差不多,歸結(jié)起來就是人人有房住,人人有車開。”孫哲教授這樣評價(jià)道。

  自從去年美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以來,美國勞動者的時薪在經(jīng)過通貨膨脹調(diào)整后,實(shí)際上不升反降,美國人越來越難圓中產(chǎn)階級的夢。用克里競選搭擋愛德華茲的話來說,美國人目前生活在“兩個不同的美國”里,一個是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“美國夢”、不再需要擔(dān)心的美國,另一個是大多數(shù)人仍在勤勞工作、努力維持生計(jì)的美國。

  “克里打的美國夢牌,雖然還沒有化成太具體的經(jīng)濟(jì)措施,但對美國普通人來說,還是有很大的吸引力的。”

  克里打的“美國夢”這張牌包括,創(chuàng)造1000萬個新的就業(yè)崗位,降低中產(chǎn)階級的稅賦,減輕小型企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),同時,將取消布什政府對年收入超過20萬美元的最富裕個人實(shí)行的減稅政策。克里說,如果他當(dāng)選,政策將向社會中下層階級傾斜,為98%的美國人減稅。他說,“我競選總統(tǒng)是因?yàn)槲蚁M幸粋增強(qiáng)和擴(kuò)大中產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì),而不是增加他們負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)。”

  但是最近幾個月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都表明美國經(jīng)濟(jì)增長較強(qiáng)勁,2004年,美國的年經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)期將能達(dá)到4.4%,7月消費(fèi)者信心連續(xù)第4個月上升,自去年8月份以來,美國大約增加了140萬個就業(yè)崗位。

  這些數(shù)據(jù)顯然也給布什為自己的經(jīng)濟(jì)政策辯護(hù)找到了理由。布什對克里反唇相譏,說,“如果你想試圖找到某種悲觀的東西,你是能夠找到的,不管你如何努力去尋找,你懂嗎?我是個樂觀主義者。”

  不管怎樣,擺在下任總統(tǒng)面前的難題是,美國將在2008年面臨巨額福利項(xiàng)目支出,而財(cái)政赤字卻已創(chuàng)下歷史新高,因此,無論是克里,還是布什,都必須決定是坐視不管,還是開始進(jìn)行福利改革。其次,下一任總統(tǒng)必須決定他是否要維持布什總統(tǒng)的減稅計(jì)劃,第三,他要決定是否要控制政府支出,還是把巨額的赤字推給2009年上任的總統(tǒng),作為未來增稅的借口。

  “從現(xiàn)在看,兩黨在經(jīng)濟(jì)政策上旗鼓相當(dāng),還看不出勝負(fù)。”在7月29日民主黨代表大會后,一項(xiàng)調(diào)查說,克里和愛德華茲的支持率略勝一籌,為48%,布什和切尼的支持率是43%,另有8%的人還未作出決定。

  要大炮還是要黃油?

  現(xiàn)在的問題是,如果總統(tǒng)候選人把經(jīng)濟(jì)放在了第一位,是否就會取悅于美國民眾呢?畢竟“9·11”已經(jīng)改變了美國。

  記者找到了民主黨代表大會在召開前發(fā)布的一份新聞稿。早在民主黨代表大會召開一個星期前,民主黨就為每一天需要向外傳達(dá)的信息定下了基調(diào),這個基調(diào)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是要建立一個“強(qiáng)大的”美國。

  這份新聞稿說:“第一天我們對外傳遞信息的重點(diǎn)是,由克里和愛德華茲組成的班子將讓美國變得更強(qiáng)大,在全世界范圍受到更多的尊重。”

  “第二天要傳達(dá)的重點(diǎn)是,克里能讓美國變得更強(qiáng)大。”

  “第三天重點(diǎn)是,建立一個更加強(qiáng)大、安全的美國。”

  “第四天的重點(diǎn)還是,更加強(qiáng)大、更受重視的美國。”

  雖然克里與克林頓同為民主黨,但是克林頓接手的是前蘇聯(lián)解體后的美國,美國似乎沒有對手。而下一任總統(tǒng)要接手的是“9·11”后的美國,國土安全問題真真切切。

  在美國公眾眼中,民主黨對國家安全的重視程度一直落后于共和黨,“9·11”前,大家還不以為然,但自從“9·11”后,這成為了民主黨的一大弱點(diǎn)。在民意調(diào)查中,把安全問題看作最重要的人占了27%。

  在專家看來,無論是克里,還是布什,現(xiàn)在都面臨著“要大炮還是要黃油”的兩難選擇,戰(zhàn)爭和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)兩個方面如何取舍?這是長期以來困擾危機(jī)時期美國總統(tǒng)的棘手問題,越戰(zhàn)時的林登·約翰遜,二戰(zhàn)中的富蘭克林·羅斯福,當(dāng)然還有今天的布什總統(tǒng),和總統(tǒng)候選人克里。

  但是克里畢竟還是個越戰(zhàn)老兵,他已經(jīng)做出了具體的承諾,他將把美國特種部隊(duì)的規(guī)模擴(kuò)大一倍,并增加4萬名普通軍隊(duì)。與此同時,克里的言辭之間又留下了太多的矛盾,他批評布什是個“戰(zhàn)爭總統(tǒng)”,但是在民主黨這份新聞稿中,人們又切切實(shí)實(shí)地感到,反恐將是未來100天競選過程中克里要反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一大主題。

  “無論是克里還是小布什,現(xiàn)在都很難確定是應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)放在第一位,還是把反恐放在第一位。其實(shí)美國兩者都想要。”

  對華政策

  作為民主黨的總統(tǒng)候選人,克里已經(jīng)把克林頓時期的幕僚都網(wǎng)羅其中,前不久剛來中國訪問的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主斯蒂格里茨就是克林頓政府的經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席,據(jù)說他在中國期間每天都與克里的競選班底通電話。

  但是在克里從政生涯中,中國事務(wù)在他視野里基本被邊緣化,因?yàn)樗麖恼陂g所關(guān)心的事務(wù)都與中國沒有太多關(guān)聯(lián),比如越南問題,柬埔寨問題。

  雖然他對中國不是太了解,但是在幾件有關(guān)中國的重大事件上,他也“沒有走向極端”。早在上世紀(jì)50年代,克里還在大學(xué)預(yù)科期間,就曾發(fā)表演講反對孤立中國,認(rèn)為要與“紅色中國”交往。2000年,他支持給予中國永久性最惠國待遇。

  克里一直是個自由貿(mào)易主義者,1993年,他對美國與墨西哥的自由貿(mào)易協(xié)定投下了贊成票,但是有跡象表明,克里在中國和貿(mào)易問題上的態(tài)度正在發(fā)生令人詫異的轉(zhuǎn)變。

  為了獲得工會的支持,克里最近頻頻強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。而在選擇他的競選伙伴時,克里挑選了一個真正的貿(mào)易懷疑論者──北卡羅來納州參議院約翰·愛德華茲,此人雖然曾支持中國加入WTO,但在此后的每一個重大貿(mào)易法案上都投了反對票。多數(shù)貿(mào)易專家稱,克里將會積極向WTO提起對中國的指控。

  孫哲教授認(rèn)為,美國歷年的總統(tǒng)大選已經(jīng)證明,在從總統(tǒng)候選人成為總統(tǒng)當(dāng)選人的過程中,也都會是個對中國學(xué)習(xí)的過程,會逐漸認(rèn)識到中美關(guān)系的復(fù)雜性和重要性。

  在孫哲教授看來,無論誰當(dāng)選,美國各項(xiàng)政策的基本面不會有什么明顯的改變。“美國三權(quán)分立的體制,使無論誰當(dāng)選總統(tǒng),最終施行的政策都存在著向中間靠的趨勢。”

  “無論是小布什還是克里,兩人都會從經(jīng)濟(jì)上不遺余力地爭取美國的利益,很難說誰上臺對中國更有利。從中國的角度來說,重要的是有所預(yù)案,努力維護(hù)中國自身的利益。”






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