第一章 總 則

　　第一條 為引導(dǎo)和促進個體經(jīng)濟健康發(fā)展，維護個體工商戶的合法權(quán)益，依法 實施監(jiān)督管理，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱個體工商戶，是指公民個人或者家庭投資，以自身勞動為 主、

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雇用勞動力為輔，依法登記注冊的生產(chǎn)、經(jīng)營者。

　　個體工商戶雇工的具體人數(shù)和注冊資本的最低限額，由省人民政府根據(jù)不同行 業(yè)作具體規(guī)定。

　　第三條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個體工商戶。

　　第四條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵、引導(dǎo)個體經(jīng)濟健康發(fā)展，并納入 當?shù)貒�民�?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，為個體工商戶參與公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

　　第五條 個體工商戶可以個人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營。個人經(jīng)營的，以個人財 產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任；家庭經(jīng)營的，以家庭共有財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第六條 個體工商戶的合法權(quán)益受法律、法規(guī)的保護，任何單位和個人不得侵 犯。

　　第二章 登記注冊

　　第七條 凡年滿十八周歲以上的下列人員可以申請從事個體生產(chǎn)、經(jīng)營：

　　(一)農(nóng)村村民；

　　(二)城鎮(zhèn)待業(yè)、失業(yè)人員；

　　(三)關(guān)停企業(yè)的職工以及國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體分離出來的 人員；

　　(四)離休、退休、退職、退伍和辭職的人員；

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策允許的其他人員。

　　第八條 申請從事個體生產(chǎn)、經(jīng)營的公民，必須持居民身份證和場地證明，到 生產(chǎn)、經(jīng)營所在地縣級以上工商行政管理部門申請辦理登記注冊，經(jīng)核準登記、領(lǐng) 取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從事個體生產(chǎn)、經(jīng)營需經(jīng)有關(guān)部門審批的，在申請辦理 登記注冊時，還應(yīng)提交有關(guān)部門的批準文件。

　　第九條 工商行政管理部門接到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的予以登記， 發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不符合條件的不予登記，并向申請人說明理由。

　　個體工商戶從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動需經(jīng)有關(guān)部門審批的，有關(guān)部門應(yīng)當在接到申 請之日起十五日內(nèi)予以辦理，批準的發(fā)給批準文件；不予批準的，通知申請人并說 明理由。

　　第十條 個體工商戶登記包括下列事項：

　　(一)字號名稱；

　　(二)經(jīng)營者姓名和住所；

　　(三)經(jīng)營資金總額；

　　(四)生產(chǎn)和經(jīng)營范圍，方式及場地。

　　第十一條 個體工商戶在法律、法規(guī)、規(guī)章允許的范圍內(nèi)，可以選擇工業(yè)、手 工業(yè)、建筑、交通運輸、商業(yè)、修理、科技與信息的咨詢、旅游、種植、養(yǎng)殖、捕 撈等行業(yè)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

　　第十二條 個體工商戶改變字號名稱、經(jīng)營者住所，生產(chǎn)和經(jīng)營范圍，方式、 場地，以及家庭經(jīng)營的個體工商戶改變生產(chǎn)、經(jīng)營者姓名的，必須向生產(chǎn)、經(jīng)營所 在地工商行政管理部門申請辦理變更登記。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要到有關(guān)部門辦理變更登記、注銷登記或重新登記的， 應(yīng)當?shù)接嘘P(guān)部門申請辦理。

　　第十三條 個體工商戶因歇業(yè)或正常原因終止生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，必須在終止 生產(chǎn)、經(jīng)營三十日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地縣級以上工商行政管理部門申請辦理注 銷登記。

　　第十四條 個體工商戶應(yīng)當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，憑營業(yè)執(zhí)照到生 產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)部門申報辦理稅務(wù)登記。

　　第十五條 個體工商戶不得以全民所有制或集體所有制名義登記注冊，從事生 產(chǎn)、經(jīng)營活動。

　　國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位不得出具證明或采取其他手段使個體工商戶登記注 冊為國有、集體企業(yè)。

　　第三章 營業(yè)執(zhí)照管理

　　第十六條 個體工商戶每年必須在生產(chǎn)、經(jīng)營所在地工商行政管理部門規(guī)定的 時間內(nèi)，辦理營業(yè)執(zhí)照年度檢驗手續(xù)。

　　第十七條 個體工商戶停止生產(chǎn)、經(jīng)營六個月以內(nèi)的，必須將營業(yè)執(zhí)照送交原 登記的工商行政管理部門存放，停業(yè)期間的免收個體工商戶管理費；停止生產(chǎn)、經(jīng) 營超過六個月的視為歇業(yè)，由原登記的工商行政管理部門收繳營業(yè)執(zhí)照。

　　第十八條 個體工商戶遺失營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地工商行政管理 部門報告并登報掛失。

　　第十九條 個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照是國家授權(quán)工商行政管理部門核發(fā)的合法憑 證。除工商行政管理部門依法扣繳或者吊銷外，其他任何單位和個人不得扣繳或者 吊銷。

　　第二十條 個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照，由省工商行政管理部門統(tǒng)一制發(fā)，其他單 位不得擅自印制。

　　個體工商戶不得出租、買賣、涂改、偽造、轉(zhuǎn)借營業(yè)執(zhí)照。

　　第四章 權(quán)利和義務(wù)

　　第二十一條 個體工商戶在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中享有下列權(quán)利：

　　(一)在法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策允許的范圍內(nèi)選擇行業(yè)從事生產(chǎn)、經(jīng)營 活動；

　　(二)對核準登記的字號名稱在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)；

　　(三)在核準登記的范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營；

　　(四)提出變更、停業(yè)、歇業(yè)申請；

　　(五)依法招用、辭退雇工；

　　(六)參加技術(shù)職稱評定、產(chǎn)品鑒定、質(zhì)量認證；

　　(七)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)決定商品價格和服務(wù)收費標準；

　　(八)憑營業(yè)執(zhí)照在銀行或其他金融機構(gòu)開立帳戶、申請貸款；

　　(九)依法申請并取得專利權(quán)和注冊商標專用權(quán)；

　　(十)依法享有財產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán)；

　　(十一)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

　　第二十二條 個體工商戶有權(quán)拒絕除法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費、罰 款項目以外的其他收費、罰款、各種攤派以及超過標準的收費。

　　向個體工商戶收取費用，必須出示物價部門核發(fā)的收費許可證，并使用省財政 部門統(tǒng)一制發(fā)的收費票據(jù)或者監(jiān)制的專用票據(jù)。

　　第二十三條 個體工商戶合法使用的生產(chǎn)、經(jīng)營場所，任何單位和個人不得侵 占。因建設(shè)需要拆遷的，建設(shè)單位應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定給予合理安置，造成損失的， 按規(guī)定給予補償。

　　第二十四條 個體工商戶對侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向國家有關(guān)機關(guān)檢舉、 控告或者起訴。

　　第二十五條 個體工商戶應(yīng)當履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

　　(二)按照工商行政管理部門核準登記事項從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動；

　　(三)依法納稅；

　　(四)按規(guī)定交納登記費、個體工商戶管理費；

　　(五)明碼標價，收費公開，掛照經(jīng)營；

　　(六)履行合同，償還債務(wù)；

　　(七)遵守職業(yè)道德；

　　(八)接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督和管理，接受消費者監(jiān)督；

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十六條 個體工商戶雇用工人，應(yīng)當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定簽訂書面勞 動合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)、勞動報酬、勞動保護、勞動保險、福利待遇和合 同期限、違約責(zé)任等有關(guān)事項。

　　第二十七條 個體工商戶不得從事下列活動：

　　(一)投機詐騙、走私販私；

　　(二)欺行霸市、哄抬物價和強買強賣；

　　(三)偷工減料、以次充好、短尺少秤和摻雜使假；

　　(四)生產(chǎn)或銷售假冒劣質(zhì)商品；

　　(五)生產(chǎn)或銷售不符合安全、衛(wèi)生標準，有害人身健康和安全的食品、用品；

　　(六)印制、播放、銷售、出租有反動、誨淫誨盜、封建迷信及其他有害內(nèi)容 的書刊、報紙、畫片和音像制品；

　　(七)利用色情、賭博等非法手段招徠顧客；

　　(八)偷稅、逃稅、騙稅或抗稅；

　　(九)雇用童工，虐待侮辱雇工，引誘或脅迫雇工從事非法活動；

　　(十)法律、法規(guī)禁止的其他活動。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十八條 各級工商行政管理部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對在本行 政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個體工商戶實施管理。

　　第二十九條 有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法對個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營活 動進行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理。

　　第三十條 各級人民政府有關(guān)部門工作人員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)佩戴標志，出示 證件，秉公辦事。

　　第三十一條 各級人民政府及有關(guān)部門、事業(yè)組織不得超越法律、法規(guī)和省人 民政府的規(guī)定，擅自向個體工商戶收取費用和攤派人力、物力、財力，不得利用職 權(quán)向個體工商戶推銷或搭售商品。

　　第三十二條 國家機關(guān)及其工作人員在管理活動中，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、 索賄受賄、侵害個體工商戶的合法權(quán)益。

　　第六章 個體勞動者協(xié)會

　　第三十三條 個體勞動者協(xié)會是由個體工商戶組成的群眾團體，履行自我教育、 自我管理、自我服務(wù)的職責(zé)。代表和維護個體工商戶的合法權(quán)益，接受同級工商行 政管理部門的指導(dǎo)，獨立工作，民主辦會。

　　第三十四條 個體工商戶有權(quán)依法組織和參加個體勞動者協(xié)會，個體工商戶作 為個人會員、個體勞動者協(xié)會作為團體會員，可以自愿加入工商業(yè)聯(lián)合會。

　　第三十五條 按縣級以上行政區(qū)劃成立個體勞動者協(xié)會，縣以下建立基層協(xié)會。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十六條 違反本條例第八條規(guī)定無照經(jīng)營的，由工商行政管理部門沒收非 法所得；對符合登記條件的，限期辦理注冊登記；對不符合登記條件的，責(zé)令其停 止生產(chǎn)、經(jīng)營；對不聽勸告拒絕接受管理的，處一百元至一千元罰款，可以收繳物 資，沒收生產(chǎn)工具；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 違反本條例第十二條第一款、第十三條、第十六條規(guī)定的，由工 商行政管理部門給予批評教育、警告，責(zé)令其按規(guī)定辦理變更登記、注銷登記和營 業(yè)執(zhí)照檢驗手續(xù)，可并處一百元至一千元罰款。

　　第三十八條 違反本條例第十五條第(一)款規(guī)定的，由工商行政管理部門吊 銷營業(yè)執(zhí)照，沒收非法所得，可并處二千元至五千元罰款，責(zé)令其按實際經(jīng)濟性質(zhì) 重新登記注冊。

　　第三十九條 國家機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位違反本條例第十五條第二款規(guī)定的， 由工商行政管理部門責(zé)令糾正，沒收非法所得，并處五千元至一萬元罰款。由監(jiān)察 部門或者上一級主管部門追究直接責(zé)任人和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

　　工商行政管理部門及其工作人員故意造成個體工商戶虛假登記注冊的，由有關(guān) 部門追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收非法所得， 可并處五百元至一萬元罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 違反本條例第二十五條第(二)項、(四)項規(guī)定的，由工商行政 管理部門給予批評教育、警告并沒收非法所得，可并處五百元至五千元罰款；情節(jié) 嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第四十二條 違反本條例第三十一條規(guī)定的，由監(jiān)察部門或者上一級主管部門 追究單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第四十三條 國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯個體工商戶合法權(quán)益而 造成損失的，按《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　國家機關(guān)工作人員違反本條例第三十二條規(guī)定的，由其所在單位、監(jiān)察部門或 者上一級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條 個體工商戶違反本條例第十二條第二款、第十四條、第二十五條 第(三)項、(五)項、(六)項、(八)項、(九)項、第二十六條、第二十七條規(guī) 定的，分別由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 事責(zé)任。

　　第四十五條 個體工商戶在生產(chǎn)、經(jīng)營中的同一違法行為，行政管理部門不得 以同樣事實和理由對其重復(fù)處罰。

　　第四十六條 本條例規(guī)定處罰的罰沒收入上繳同級財政部門。

　　第四十七條 個體工商戶及其從業(yè)人員拒絕、阻礙工商行政管理部門和有關(guān)部 門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條 例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條 當事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)， 向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議 決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期 不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān) 申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第八章 附 則

　　第四十九條 本條例自公布之日起施行。