|
岑科
2004年6月3日，美國商務部就給予中國市場經濟地位問題舉行首場聽證會。
看到這則新聞報道，你可能會感到奇怪：一個國家的市場經濟地位為什么還需要承認？市場經濟難道有什么特別的講究么？
事實確實如此。作為一種經濟運行方式，市場制度具有一定的特點和內涵，并不是隨便可以自封的。所謂市場經濟，是以交換為主要特征和內容的社會制度———要注意，這里說的交換是針對整個社會而言的。在市場制度之前，社會中也存在商品交換活動，但不能稱之為市場經濟。原因在于，那時候掌握國家政權的執法者，也就是以皇帝為代表的統治集團，可以利用優勢的暴力不經過民眾的同意就取得賦稅，所以說他們是通過掠奪而不是通過交換來實現自己的利益的。由此可見，只有在征稅取得民眾同意的情況下，才能說社會中消除了掠奪，才有條件實現市場經濟。
市場制度和其他社會秩序一樣，是一個發展的過程，不是一夜之間建立起來的。通過對市場經濟的定義分析，通過對歷史上市場制度建立過程的考察，通過對現今世界上一些比較典型的市場經濟國家的歸納，我們可以總結出市場制度在法律方面的一些基本特征。
首先，在市場經濟國家，都有一個專門的立法機構。這個機構的成員由民眾選舉產生，也允許任何人參加競選。它也許叫議會，也許叫立法院，總之一切法律（包括征稅的法律）都要經過它的批準才能生效。這就保證了民眾可以掌握制訂法律的權力，避免法律成為少數人掠奪民眾利益的工具。
再看，在市場經濟中，制訂和執行法律的機構是分開的。制訂法律的是議會，執法的是法院和政府，這樣一來，首先保證法律不被同一部分人掌握，減少了法律被歪曲和操縱的可能。更關鍵的是，作為執法工具，警察和軍隊受政府指揮，但政府領導人要定期更換、由民眾選舉產生，這就保證執法的權力始終掌握在民眾手中。
作為國家政權的管理者，市場經濟社會中的議員和政府領導人要由民眾選舉產生，民眾可以隨時更換和罷免他們，所以跟歷史上掌握國家政權的統治者相比，他們的權力和地位大大降低。但正因為如此，他們也不用像舊時代的國家統治者那樣整天提心吊膽、爾虞我詐，隨時可能在奪權篡位的斗爭中死于非命。所以這種制度對他們其實也是有利的。
總之，通過一系列的制度安排，市場經濟社會實現了用和平的方式來組織國家政權，根據公眾的意愿和要求來制訂法律，避免法律和執法的權力成為少數人掠奪民眾利益的工具。
市場經濟社會的法律核心是保護每個人的合法財產不受侵犯。換句話說，就是要保護每個人擁有和使用自己財產的權利（簡稱產權）。市場經濟跟其他社會制度之所以不同，是因為產權的保護有更深刻、更廣泛的內容，這些內容是其他社會的法律所欠缺的。
首先，保護產權有一個前提，那就是明確產權，也就是要分清楚，一件財產到底是歸誰所有。市場經濟社會的法律首先要承認個人擁有財產的權利，禁止任何組織剝奪個人的合法財產。
其次，保護產權不僅是保護已經存在的財產，而且要保護每個人即將生產出來的財富。比方說，市場上有賺錢的機會，但你不允許別人利用這樣的機會，也相當于在剝奪他人的財產。所以說保護產權就意味著要保護人們生產財富的權利、保護每個人在市場上公平競爭的機會，這也是市場社會中法律的重要內容。
最后，對于每個人來說，最重要的財產是自己的身體和頭腦，是他思想和行動的自由，這是他一切財富的源泉。保護產權就要保護每個人的遷徙自由、就業自由、思想自由、言論自由等，總之包括人人都可以擁有，但又不會彼此妨礙的自由。如果沒有這些自由，不僅每個人創造財富的能力會受到限制，整個社會也會因此陷入貧困衰敗。而市場經濟之所以能夠造就一個繁榮富足的社會，跟它的法律保護每個人的自由權利是密不可分的。
由于有了全面保護產權的法律內容，加上公平開放的執法權力，市場經濟社會消除了人與人之間互相掠奪的機會。這樣一來，每個人能夠，而且只能夠從自己的勞動創新成果中獲得利益。這就應驗了亞當·斯密“看不見的手”的論斷，由于每個人追求自己的利益，結果導致了社會的繁榮和進步。（曉航／編制）（來源：金羊網）
| 
