第一章 總則

　　第一條 為了加強自治區(qū)人才市場的管理和監(jiān)督，規(guī)范市場行為，維護市場秩序，實現(xiàn)人才資源的合理配置，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)通過人才市場進行的招聘應(yīng)聘、中介服務(wù)以及對人才

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市場的行政管理活動，適用本條例。

　　本條例所稱的人才是指具有中專以上學(xué)歷或者取得專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員以及其他具有專業(yè)技術(shù)特長和管理水平的人員。

　　第三條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把培育和發(fā)展人才市場納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在人力、物力等方面給予支持，促進人才市場發(fā)展和人才合理流動。

　　第四條 旗縣級以上人民政府人事行政管理部門是人才市場的主管部門。

　　勞動、教育、工商、財政、物價、民政、公安等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好人才市場有關(guān)監(jiān)督管理和扶持引導(dǎo)工作。

　　第五條 人才市場活動應(yīng)當(dāng)堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

　　堅持個人自主擇業(yè)，單位自主用人，任何單位和個人不得侵害擇業(yè)人員和用人單位的合法權(quán)益。

　　【章名】 第二章 人才市場中介服務(wù)機構(gòu)

　　第六條 人才市場中介服務(wù)機構(gòu)是依法設(shè)立的、為用人單位和人才相互選擇提供中介和其他社會化服務(wù)的組織。

　　第七條 設(shè)立人才市場中介服務(wù)機構(gòu)必須具備下列條件：

　　(一)有固定場所、設(shè)施和必要的自有資金；

　　(二)有三名以上熟悉人事管理法律、法規(guī)和政策，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識，并經(jīng)盟市級以上人事行政管理部門考核取得執(zhí)業(yè)資格證書的專職人員；

　　(三)有明確的業(yè)務(wù)范圍和章程；

　　(四)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第八條 在自治區(qū)內(nèi)申請設(shè)立人才市場中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旗縣級以上人民政府人事行政管理部門審查批準。

　　自治區(qū)外的單位在自治區(qū)內(nèi)設(shè)立人才市場中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府人事行政管理部門或者授權(quán)盟市人事行政管理部門審查批準。

　　第九條 旗縣級以上人民政府人事行政管理部門對要求設(shè)立人才市場中介服務(wù)機構(gòu)的申請，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)作出決定。經(jīng)審查批準的，發(fā)給《人才市場中介服務(wù)許可證》；不批準的，書面說明理由。

　　申辦人憑《人才市場中介服務(wù)許可證》辦理登記注冊手續(xù)。屬于事業(yè)性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向同級機構(gòu)編制管理部門辦理登記手續(xù)；屬于企業(yè)性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向同級工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)；屬于民辦非企業(yè)性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向同級民政部門辦理登記手續(xù)。

　　人才市場中介服務(wù)機構(gòu)變更、解散或者被撤銷，應(yīng)當(dāng)?shù)皆�登記管理機關(guān)辦理變更或者注銷登記。

　　第十條 人才市場中介服務(wù)機構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

　　(一)提供有關(guān)人才市場方面的法律、法規(guī)和政策咨詢；

　　(二)收集、整理、儲存和發(fā)布人才供求信息；

　　(三)辦理人才求職登記和人才推薦；

　　(四)組織人才招聘、智力開發(fā)活動；

　　(五)開展人才素質(zhì)測評；

　　(六)組織與人才流動有關(guān)的各類培訓(xùn)；

　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

　　第十一條 旗縣級以上人民政府人事行政管理部門委托的人才市場中介服務(wù)機構(gòu)，還可以依法從事下列業(yè)務(wù)：

　　(一)受單位或者個人委托的人事代理；

　　(二)管理流動人才人事檔案，并辦理轉(zhuǎn)正定級、檔案工資調(diào)整、出國政審、職稱資格考評申報等相關(guān)業(yè)務(wù)；

　　(三)辦理流動人才的聘用合同鑒證；

　　(四)代繳流動人才社會保險金、住房公積金等。

　　第十二條 人才市場中介服務(wù)機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)規(guī)定的收費項目和收費標準，不得擅自增加收費項目，提高收費標準。

　　第十三條 旗縣級以上人民政府人事行政管理部門會同有關(guān)部門對人才市場中介服務(wù)機構(gòu)實行年檢。

　　【章名】 第三章 人才招聘

　　第十四條 用人單位通過人才市場招聘人才，應(yīng)當(dāng)遵循誠實、信用、平等、自愿原則，禁止采取欺詐、不正當(dāng)競爭等手段，禁止以任何名義向應(yīng)聘者收取費用。

　　第十五條 用人單位通過人才市場中介服務(wù)機構(gòu)招聘人才，必須提交下列資料：

　　(一)本單位成立的批準文件或者營業(yè)執(zhí)照以及法定代表人身份證明；

　　(二)招聘人才的數(shù)量、崗位、條件以及待遇。

　　自治區(qū)外的用人單位在自治區(qū)內(nèi)招聘人才，除應(yīng)當(dāng)提交前款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交招聘單位所在地的地市級以上人事行政管理部門的審批文件。

　　第十六條 用人單位委托人才市場中介服務(wù)機構(gòu)代理招聘人才，應(yīng)當(dāng)與人才市場中介服務(wù)機構(gòu)簽訂委托合同。

　　第十七條 人才市場中介服務(wù)機構(gòu)或者用人單位舉辦人才招聘洽談會，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)仄炜h級以上人民政府人事行政管理部門按照管理權(quán)限審查批準；舉辦大型人才招聘洽談會，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府審查批準�?/p>

　　第十八條 用人單位通過新聞媒體、其他媒介發(fā)布人才招聘信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)仄炜h級以上人民政府人事行政管理部門審查批準。自治區(qū)外的用人單位在自治區(qū)內(nèi)發(fā)布人才招聘信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)盟市級以上人事行政管理部門審查批準。

　　新聞媒體、其他媒介不得發(fā)布未經(jīng)人事行政管理部門批準的人才招聘信息。

　　第十九條 用人單位和應(yīng)聘者確立聘用關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂書面合同。

　　【章名】 第四章 人才擇業(yè)

　　第二十條 人才擇業(yè)堅持自主原則，擇業(yè)人員不受地域、單位性質(zhì)、本人身份、專業(yè)、性別和年齡限制，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十一條 進入人才市場擇業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)向人才市場中介服務(wù)機構(gòu)或者用人單位提供本人履歷和身份證、學(xué)歷、職稱等真實、有效證件。

　　第二十二條 應(yīng)聘人才離開原單位，不得私自帶走原單位的科研成果、技術(shù)資料，不得泄露國家秘密和原單位的商業(yè)秘密。

　　符合流動條件的人員離開原單位時，原單位應(yīng)當(dāng)及時為其辦理有關(guān)人事關(guān)系以及養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險金的劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并按要求轉(zhuǎn)移人事檔案。

　　第二十三條 業(yè)余兼職應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，兼職期間不得侵害所在單位和兼職單位的合法權(quán)益。

　　【章名】 第五章 法律責(zé)任

　　第二十四條 未經(jīng)批準擅自從事人才中介服務(wù)活動的，由旗縣級以上人民政府人事行政管理部門責(zé)令停止非法活動，沒收違法所得，并視情節(jié)，可以處違法所得一至三倍的罰款。

　　第二十五條 人才市場中介服務(wù)機構(gòu)超出批準的業(yè)務(wù)范圍從事人才中介服務(wù)活動的，由旗縣級以上人民政府人事行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷《人才市場中介服務(wù)許可證》。

　　第二十六條 人才市場中介服務(wù)機構(gòu)擅自增加收費項目或者提高收費標準的，由物價管理部門依法處理；情節(jié)嚴重的，由旗縣級以上人民政府人事行政管理部門吊銷《人才市場中介服務(wù)許可證》。

　　第二十七條 人才市場中介服務(wù)機構(gòu)違背誠實信用原則，采取欺詐等不正當(dāng)手段從事人才中介服務(wù)活動的，由旗縣級以上人民政府人事行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，可以吊銷《人才市場中介服務(wù)許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 用人單位采取欺詐等不正當(dāng)手段招聘人才或者借招聘名義向應(yīng)聘者收取費用的，由旗縣級以上人民政府人事行政管理部門責(zé)令停止違法活動，退還所收費用，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 人才市場中介服務(wù)機構(gòu)、用人單位未經(jīng)批準擅自舉辦人才招聘洽談會的，由旗縣級以上人民政府人事行政管理部門沒收違法所得。

　　第三十條 用人單位、新聞媒體和其他媒介發(fā)布未經(jīng)批準的招聘人才信息的，由有關(guān)行政管理部門依法處理。

　　第三十一條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定的，由旗縣級以上人民政府人事行政管理部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；給要求流動的人員造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

　　第三十二條 違反本條例第二十二條第一款和第二十三條規(guī)定，給用人單位或者原單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　用人單位或者原單位侵害擇業(yè)人員合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第三十三條 人事行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門工作人員在人才市場管理工作中，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，侵害用人單位和人才合法權(quán)益的，由其所在單位或者主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　【章名】 第六章 附則

　　第三十四條 本條例自公布之日起施行。