商報(bào)訊 （記者 方芳實(shí)習(xí)記者王畢強(qiáng)）昨天，商務(wù)部對(duì)外公布了《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法》，該辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。

　　相比原有規(guī)定，新辦法最大的改動(dòng)是，取消了對(duì)從事對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)的所有制性質(zhì)和股權(quán)結(jié)構(gòu)的限制，原辦法規(guī)定只有國(guó)有控股企業(yè)才可以從事該業(yè)務(wù)。新辦法還取消了原來(lái)把從事對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)劃分為9類的辦法，只要符合新辦法的條件，任

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何企業(yè)都可以從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)。這意味著，對(duì)外勞務(wù)領(lǐng)域開(kāi)始向民營(yíng)資本開(kāi)放。由于從事對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的特殊性質(zhì)，新辦法嚴(yán)格了對(duì)企業(yè)的管理，對(duì)進(jìn)入企業(yè)的實(shí)力有了更高要求。

　　《辦法》規(guī)定，從事對(duì)外勞務(wù)合作的企業(yè)須經(jīng)商務(wù)部許可，依據(jù)本辦法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，并在領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》后，方可開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。境外企業(yè)、自然人及外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)不得直接在中國(guó)境內(nèi)招收勞務(wù)人員。已取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，須自本辦法實(shí)施之日起的一年內(nèi)，達(dá)到本辦法規(guī)定的條件。

　　《辦法》還規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)向注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。地方商務(wù)主管部門(mén)在收到企業(yè)的全部申請(qǐng)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見(jiàn)連同企業(yè)全部申請(qǐng)材料一并報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部在收到地方商務(wù)主管部門(mén)的初審意見(jiàn)和企業(yè)的全部申請(qǐng)材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)，做出是否許可對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的批復(fù)，抄送相關(guān)部門(mén)。不予許可的，應(yīng)說(shuō)明理由。

　　此法開(kāi)始實(shí)施的同時(shí)，原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外承包勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格條件及加強(qiáng)后期管理等問(wèn)題的通知》和《關(guān)于部分調(diào)整對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格條件的通知》中有關(guān)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格許可的規(guī)定同時(shí)廢止。

　　據(jù)商務(wù)部有關(guān)人士介紹，截止到2003年底，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)共完成營(yíng)業(yè)額270．7億美元，合同額326億美元，累計(jì)派出勞務(wù)人員294．5萬(wàn)人次。Ｊ056Ｓ053進(jìn)入門(mén)檻：500萬(wàn)元

　　申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)須符合以下條件：

　　1、依法登記注冊(cè)的企業(yè)法人，注冊(cè)3年以上，注冊(cè)資本金不低于500萬(wàn)元人民幣，中西部地區(qū)企業(yè)不低于300萬(wàn)元人民幣。

　　2、具有相當(dāng)經(jīng)營(yíng)能力，資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)50％，無(wú)不良行為記錄。

　　3、擁有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，辦公面積不低于300平方米。

　　4、具備健全的管理制度，通過(guò)ＩＳＯ9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

　　5、具有足額交納對(duì)外勞務(wù)合作備用金的能力。

　　6、具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的對(duì)外勞務(wù)合作專業(yè)人員不少于5人，專職培訓(xùn)管理人員和財(cái)務(wù)人員均不少于2人，法律人員不少于1人。

　　7、具有相應(yīng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力和現(xiàn)場(chǎng)管理能力。

　　8、具有一定工作基礎(chǔ)，近3年向具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)提供外派勞務(wù)人員不少于300人。

　　申請(qǐng)企業(yè)須提交以下材料：

　　1、企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告。

　　2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銀行資信證明原件。

　　3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告、財(cái)務(wù)年度報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件，稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明原件。

　　4、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或固定場(chǎng)所租賃證明復(fù)印件。

　　5、公司章程、經(jīng)營(yíng)管理制度、ＩＳＯ9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件。

　　6、本辦法第五條第六項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)專業(yè)人員證書(shū)復(fù)印件。

　　7、擬開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作的國(guó)別及地區(qū)可行性報(bào)告。

　　8、具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)出具的提供外派勞務(wù)人數(shù)證明原件。

　　9、法律法規(guī)要求的其他材料。

　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或中外合資人才中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展招聘人才出境業(yè)務(wù)，除提交以上材料外，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)和外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。Ｊ056Ｓ053