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宏觀調控凸顯三大改革迫切性

http://whmsebhyy.com 2004年08月03日 14:23 北京現代商報

  今年上半年,針對我國經濟運行中出現的投資增長過快、部分行業盲目投資和低水平重復建設嚴重等問題,黨中央、國務院及時出臺了多項調控措施。隨著調控作用的逐步到位,經濟運行中的不健康因素得到有效抑制,實現全年經濟軟著陸的目標,越來越成為人們的共識。但透過本輪調控,經濟運行中暴露出的種種矛盾也引起廣泛關注。

  最近召開的國務院常務會議指出,我國經濟生活中存在的許多問題,從根本上說是結
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構、體制和增長方式的問題。解決這些問題,根子上都要依賴于相關改革的配套和推進。權威人士認為,在宏觀調控取得明顯成效的關鍵時刻,改革,也處在新的關口。

  其一,“投資熱、消費涼”,經濟運行中結構失調的矛盾急需以改革為動力加以校正。“投資熱、消費涼”的背后,反映的是總供給和總需求的失衡,凸顯出經濟總量和結構的矛盾。據測算,居民消費每增加1%,可拉動GDP增長0.8%。專家指出,隨著過熱行業逐步得到控制,消費問題也更加突出。要解決供給和需求的平衡問題,應將消費作為拉動經濟增長的根本動力。

  其二,“局部過熱”的一個深層次原因是體制問題,加快推進體制改革顯得刻不容緩。本輪經濟局部過熱,一個重要原因是一些地方政府在行政管理體制和職能上存在越位和錯位。為片面追求政績,一些地方政府大量介入微觀經濟活動,干預市場和企業,甚至越權審批項目。在這只“看得見的手”的推動下,信貸和土地緊隨其后,大量的“形象工程”拔地而起,為投資熱推波助瀾。專家指出,一些地方政府在職能上越位和缺位,表面上是受片面政績觀的驅使,背后反映的是相關體制的缺陷和不健全。加快推進體制改革,既立足當前又謀劃長遠,已顯得刻不容緩。

  其三,“高代價”的經濟增長使資源環境壓力凸顯,改革粗放式的經濟增長方式迫在眉睫。煤電油運持續緊張的背后,一方面是投資規模的拉動,同時也是高投入、高能耗的經濟增長方式使然。高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率的粗放式經濟增長,使我國的資源環境付出了巨大代價,也給經濟的持續發展帶來了嚴峻挑戰。專家指出,面對我國的資源國情,要想從根本上緩解煤電油運等資源的瓶頸制約,改革傳統的粗放式增長方式已經迫在眉睫。陳二厚






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