第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，保障公路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩�，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，特制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省境內(nèi)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)(市、區(qū)，下同)、鄉(xiāng)級(jí)公路和

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專用公路。

　　第三條 公路、公路構(gòu)造物、公路留地及其附屬生產(chǎn)、生活設(shè)施，均屬公有財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。

　　第四條 各級(jí)人民政府的交通部門為公路事業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

　　第五條 全省各級(jí)公路實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理。

　　國(guó)家級(jí)公路：由省公路主管部門按國(guó)家規(guī)劃組織修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

　　省級(jí)公路：由省公路主管部門規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由省、市公路主管部門組織修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

　　縣級(jí)公路：由市公路主管部門規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省公路主管部門備案，由市、縣公路主管部門組織修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

　　鄉(xiāng)級(jí)公路：由縣公路主管部門規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市公路主管部門備案，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織修建，養(yǎng)護(hù)和管理。

　　專用公路：由專用單位自行修建、養(yǎng)護(hù)和管理。

　　第六條 行政區(qū)之間的公路結(jié)合部，由上一級(jí)公路主管部門規(guī)劃，明確修建、養(yǎng)護(hù)責(zé)任，不準(zhǔn)留斷頭路。城市道路與公路結(jié)合部，由所在市人民政府合理確定管轄范圍，明確修建、養(yǎng)護(hù)和管理責(zé)任。

　　穿越縣城、集鎮(zhèn)的縣級(jí)以上公路，由公路主管部門負(fù)責(zé)修建路基路面并組織養(yǎng)護(hù)和管理。

　　第七條 公路養(yǎng)護(hù)和修建地方道路實(shí)行義務(wù)建勤制度�？h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織當(dāng)?shù)厝罕娡瓿闪x務(wù)建勤民工和車工任務(wù)。允許群眾以多種方式完成建勤任務(wù)。

　　第八條 公路養(yǎng)護(hù)、修建所需的計(jì)劃分配物資，省、市計(jì)劃部門要納入物資供應(yīng)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。

　　第九條 公路部門修建、養(yǎng)護(hù)公路所需石土料場(chǎng)，根據(jù)《土地管理法》按就地就近的原則劃定。在河灘采挖沙石，由河道管理部門指定地段，憑公路主管部門證明，可以無(wú)償采挖。

　　第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督檢查所屬公路主管部門做好公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政、治安管理工作。

　　一切單位和個(gè)人，都有保護(hù)公路路產(chǎn)、保障公路安全暢通的義務(wù)。

　　第二章 公路建設(shè)

　　第十一條 公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及國(guó)防建設(shè)的需要為依據(jù)，與鐵路、水運(yùn)、民航、管道運(yùn)輸網(wǎng)相協(xié)調(diào)，與城鎮(zhèn)建設(shè)、河流治理等規(guī)劃相配合。

　　第十二條 公路建設(shè)應(yīng)履行有關(guān)基本建設(shè)程序，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，保證工程質(zhì)量。

　　第十三條 各級(jí)公路的新建、改建資金，可采用國(guó)家投資、地方集資、銀行貸款、發(fā)行債券等方式籌集。

　　第十四條 改建、維修公路時(shí)，不得中斷交通，要確保車輛安全通行。必須封閉道路施工時(shí)，應(yīng)按公路分級(jí)管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，限期完成并通告周知。

　　第十五條 利用貸款、集資修建的高速公路、一級(jí)公路、高標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)公路和橋梁、隧道，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和期限對(duì)過(guò)往車輛收取通行費(fèi)。

　　第十六條 公路用地范圍，按國(guó)家的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》確定并設(shè)置界樁。

　　現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)公路、縣級(jí)公路、縣級(jí)公路用地，凡經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)保持不變。

　　新建、改建國(guó)家級(jí)公路、省級(jí)公路和縣級(jí)公路必須占用土地、林木以及拆遷建筑物時(shí)，應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。所在縣(區(qū))人民政府要負(fù)責(zé)做好征地和動(dòng)遷工作。

　　第三章 公路養(yǎng)護(hù)

　　第十七條 各級(jí)公路應(yīng)全面養(yǎng)護(hù)，及時(shí)維修。保持路面平整，路拱適度；路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，邊溝暢通；橋涵構(gòu)造物完好；標(biāo)號(hào)志完善鮮明；行道樹齊全美觀。

　　第十八條 國(guó)家級(jí)公路、省級(jí)公路和重要縣級(jí)公路以專業(yè)工人養(yǎng)護(hù)為主;一般縣級(jí)公路由專業(yè)工人和群眾共同養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)級(jí)公路由鄉(xiāng)人民政府組織群眾養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)公路主管部門給予費(fèi)用補(bǔ)貼和技術(shù)指導(dǎo)；專用公路由專用單位自行養(yǎng)護(hù)。

　　第十九條 因自然災(zāi)害使公路遭受損毀交通受阻時(shí)，公路主管部門要及時(shí)組織搶修，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?dòng)員沿線機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民協(xié)同公路主管部門搶修或清除障礙，保證公路安全暢通。

　　第二十條 公路主管部門負(fù)責(zé)對(duì)其所屬的公路兩旁宜林路段的綠化，有條件的地區(qū)，逐步實(shí)行美化。

　　公路路樹，實(shí)行國(guó)造國(guó)有，村造村有，合造共有，收益分成。義務(wù)和民工建勤植樹，林權(quán)歸國(guó)家所有，收益由公路主管部門管理。

　　任何單位和個(gè)人不得任意砍伐、修剪路樹。需要更新采伐的，不論林權(quán)歸屬，一律 經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)，憑許可證采伐。

　　更新采伐的路樹，其變價(jià)收入的國(guó)家收益部分，作為公路育林專用基金，不準(zhǔn)挪作他用。

　　第四章 路政管理

　　第二十一條 各級(jí)公路主管部門可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置公路公安機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)路政和公路治安管理工作。

　　第二十二條 禁止在公路和公路用地上搭棚建房、砌墻夾障、擺攤售貨、開辦集市、打場(chǎng)曬糧、漚糞積肥、筑埂疊壩、挖土制坯、開溝引水、種植農(nóng)作物、放養(yǎng)禽畜、堆放雜物、傾倒垃圾以及其他有礙公路安全暢通的行為。

　　公路用地上已有的集市，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)采取措施，限期遷出，保證公路暢通。在公路沿線采石、伐木、施工，須經(jīng)公路主管部門同意并采取安全措施，不得妨礙公路暢通和危及行車、行人安全。

　　第二十三條 禁止動(dòng)用、損壞和涂改公路標(biāo)號(hào)志、測(cè)樁、界碑、護(hù)欄、路用材料、機(jī)械設(shè)備及其他附屬設(shè)施。

　　第二十四條 禁止各種木掛膠皮的履帶車在縣級(jí)以上的公路路面上行駛。農(nóng)用履帶拖拉機(jī)需要跨越公路時(shí)，應(yīng)采取保護(hù)措施。超過(guò)橋梁載重標(biāo)準(zhǔn)的重型車輛，應(yīng)經(jīng)工程主管部門審查同意，并對(duì)橋梁采取安全加固措施后方可過(guò)橋 。損毀公路、橋梁的，由使用車輛單位或個(gè)人負(fù)責(zé)修復(fù)或補(bǔ)償。

　　第二十五條 禁止在大中型橋梁和渡口的上、下游各二百米內(nèi)濫挖沙石、筑壩攔水、進(jìn)行水下爆破、傾倒殘土垃圾。

　　禁止在公路隧道的上方及洞口兩側(cè)各一百米內(nèi)挖土和在二百米內(nèi)開山采石。未經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)，不得利用橋涵加設(shè)閘門、渡槽、管線。

　　第二十六條 公路兩側(cè)新建建筑物的邊緣與公路標(biāo)準(zhǔn)邊溝或坡腳線的外緣應(yīng)保持的最小距離是：國(guó)家級(jí)公路十五米，省級(jí)公路十米，縣級(jí)公路六米，鄉(xiāng)級(jí)公路和專用公路四米。特殊地段必須縮小距離的，應(yīng)經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)。

　　在公路彎道內(nèi)側(cè)或平交道口附近修建各種設(shè)施，不得影響行車視線。

　　第二十七條 跨(穿)越公路修建鐵路、渡槽、增設(shè)道口或在公路和公路用地上埋設(shè)管線、電桿、利用邊溝灌溉、排水，應(yīng)事先征得公路主管部門同意。損壞公路的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)修復(fù)或補(bǔ)償。

　　第二十八條 占用(利用)公路和公路用地，應(yīng)征得公路主管部門同意，并簽訂協(xié)議。

　　第二十九條 公路主管部門要建立健全公路標(biāo)志和安全設(shè)施。對(duì)特殊路段的過(guò)往車輛可采取限速、限重、限寬、限高、限長(zhǎng)、限車輛種類或分道行駛、便道繞行、雨天停駛、臨時(shí)停渡等管理措施，以保證行車安全。

　　第三十條 除公安、防疫部門和林區(qū)木材檢查站執(zhí)行任務(wù)外，未經(jīng)省公路主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在公路上設(shè)置路卡阻礙交通。

　　第三十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)穿越集鎮(zhèn)、村屯的各級(jí)公路，應(yīng)采取措施加強(qiáng)路政、治安管理，保證暢通。

　　第五章 養(yǎng)路費(fèi)

　　第三十二條 公路養(yǎng)路費(fèi)由各級(jí)公路主管部門按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定征收，其他單位和個(gè)人，無(wú)權(quán)征收和減免，車輛持有單位和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)路費(fèi)。

　　養(yǎng)路費(fèi)征收票證，由省公路主管部門統(tǒng)一印制。

　　第三十三條 養(yǎng)路費(fèi)的使用，依據(jù)＂以路養(yǎng)路、�？顚Ｓ茫⒌脑瓌t，由省公路主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、坐支、平調(diào)。

　　第三十四條 各級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門和銀行，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)路費(fèi)使用的審計(jì)和監(jiān)督。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十五條 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例，在公路的修建、養(yǎng)護(hù)、管理工作中，做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或公路主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十六條 對(duì)違反本條例，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，分別給予處罰：

　　(一)違反本條例第二十二條至第二十八條規(guī)定，不聽勸阻的；

　　(二)損毀、盜伐公路路樹的；

　　(三)停車不當(dāng)，堵塞交通，不聽勸阻的；

　　(四)擅自在公路上攔路設(shè)卡，借故向過(guò)往車輛、行人索取過(guò)橋、過(guò)路費(fèi)的；　　　(五)拖欠、偷漏、拒交公路養(yǎng)路費(fèi)和偽造養(yǎng)路費(fèi)票證的；

　　(六)毆打路政管理人員和養(yǎng)路費(fèi)征收人員或無(wú)理取鬧，妨礙執(zhí)行任務(wù)的；

　　(七)其他有害于公路管理的行為，并造成損失的。

　　以上行為，情節(jié)輕微的，由公路管理部門責(zé)令當(dāng)事人賠償損失，恢復(fù)原狀或給予經(jīng)濟(jì)罰款；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安部門給予治安行政處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 罰沒(méi)款一律上繳地方財(cái)政，賠償費(fèi)交受損失的單位。

　　第三十八條 當(dāng)事人對(duì)公路主管部門的處罰不服，可在接到通知書之日起十日內(nèi)，向作出決定部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服，可在接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可不經(jīng)上述程序直接向人民法院起訴。逾期既不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的部門提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制當(dāng)事人執(zhí)行。

　　第三十九條 公路管理人員必須忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于濫用職權(quán)、敲詐勒索、玩忽職守情節(jié)輕微的，由主管部門給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第四十條 各市公路主管部門可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

　　第四十一條 本省過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本條例有矛盾的，按本條例執(zhí)行。

　　第四十二條 本條例自一九八七年一月一日起施行。