國際金融報記者　陳華　綜合報道

　　世貿(mào)組織147個成員8月1日就“多哈回合”的主要議題達成框架協(xié)議。這標志著一度陷入僵局的世貿(mào)組織“多哈回合”談判終于取得重要階段性進展，為正式協(xié)議達成奠定了基礎(chǔ)。

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　　歷經(jīng)艱辛終有成

　　2001年11月，在卡塔爾首都多哈舉行的世貿(mào)組織第四次部長級會議啟動了新一輪多邊貿(mào)易談判。由于發(fā)達成員和發(fā)展中成員在農(nóng)業(yè)補貼問題上存在巨大分歧，去年9月在墨西哥坎昆舉行的世貿(mào)組織部長級會議上，“多哈回合”談判受阻。今年3月，世貿(mào)組織重新啟動“多哈回合”談判。世貿(mào)組織7月27日起在瑞士日內(nèi)瓦召開總領(lǐng)事會議，就7月16日公布的“多哈回合”框架協(xié)議進行了商討。但由于談判各方對最初公布的協(xié)議草案仍存在很大分歧，世貿(mào)組織7月30日公布了新的框架協(xié)議草案以供討論。經(jīng)過連續(xù)40個小時的艱苦談判后，終于在當?shù)貢r間8月1日零點30分達成了框架協(xié)議。

　　農(nóng)業(yè)問題獲突破

　　框架協(xié)議內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易便利化和發(fā)展等領(lǐng)域。

　　在就農(nóng)業(yè)問題達成的框架協(xié)議中，涉及了有關(guān)國內(nèi)支持、出口競爭、市場準入三項內(nèi)容。包括美國、歐盟和日本在內(nèi)的發(fā)達成員承諾最終取消出口補貼，大幅度削減國內(nèi)支持，實質(zhì)性改進市場準入條件，但同時要求提高電腦、小汽車等工業(yè)品貿(mào)易機會。

　　與會各方還同意商定簡化海關(guān)手續(xù)和逐步削減農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)制成品進口關(guān)稅的措施。農(nóng)業(yè)框架還承諾對最不發(fā)達成員和新加入成員的待遇作出相應(yīng)的靈活安排，比如同時要求發(fā)達國家從最不發(fā)達國家進口制成品時，取消所有關(guān)稅和配額。

　　非農(nóng)產(chǎn)品市場準入框架則規(guī)定了有關(guān)采用非線性公式減讓、部門減讓、對發(fā)展中成員的特殊差別待遇及對非關(guān)稅措施的處理原則。由于成員對框架內(nèi)容分歧較大，框架協(xié)議規(guī)定將進行進一步談判。框架還決定正式啟動貿(mào)易便利化談判，但“新加坡議題”不在本輪談判范圍。

　　歐盟貿(mào)易委員拉米在框架協(xié)議達成后對媒體表示，框架協(xié)議達成只完成了總工作量的一半，在最后正式協(xié)議達成以前，還有很多的工作要做。印度貿(mào)易部長表示，如果以今年上半年的談判進展計算，形成最終的談判草案可能要等到2006年。

　　他們的表態(tài)意味著在世貿(mào)組織“多哈回合”談判還有很長一段路要走。美國大選將在今年11月開始，歐盟領(lǐng)導層也將在今年下半年實現(xiàn)新舊更替，這都將影響“多哈回合”談判的進程。另外一層原因是，世貿(mào)組織再次全面啟動談判時，本輪談判的三位關(guān)鍵人物：世貿(mào)組織總干事素帕猜、歐盟貿(mào)易委員拉米和美國貿(mào)易代表佐立克也許那時都已離任。

　　海外媒體熱評“協(xié)議”達成

　　國際金融報記者　陳華　綜合報道

　　美聯(lián)社認為，世貿(mào)組織在框架協(xié)議上取得的進展加快了世界貿(mào)易自由化進程，通過消除各種形式的出口補貼也有利于社會公正。

　　法新社撰文稱，這是一份歷史性的協(xié)議，它為在未來幾個月或更長時間內(nèi)發(fā)達成員取消農(nóng)業(yè)補貼提供了基礎(chǔ)。

　　《印度時報》指出，協(xié)議達成是一次完全的勝利。協(xié)議保證了印度在談判方面取得的收獲，成功地保護了印度在農(nóng)業(yè)和其他關(guān)鍵領(lǐng)域的利益。

　　加通社認為，框架協(xié)議的達成對加拿大和全世界都有非同一般的意義。世貿(mào)組織“多哈回合”框架協(xié)議規(guī)定將取消本國農(nóng)產(chǎn)品出口補貼并削減進口關(guān)稅，在達成整個協(xié)議過程中走出關(guān)鍵一步，但加拿大小麥局的日子將不好過。

　　對稱性——“多哈回合”主基調(diào)

　　本報特約評論員　蘭亭

　　“多哈回合”自由貿(mào)易談判終于云開日出，讓發(fā)達成員和發(fā)展中成員都松了一口氣。

　　這次談判之所以艱難，說到底還是觸動了發(fā)達成員最保守的利益———農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，特別是法國、瑞士、挪威、日本以及韓國，都曾強烈地反對將取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼列入談判的內(nèi)容。然而，正是這幾個具有代表性的成員，在對外出口中又連續(xù)擴大了對世界市場的依賴。所以，在談判面臨破裂之際，他們最終采取了合作姿態(tài)。而廣大發(fā)展中成員，本來就通情達理，在部分發(fā)達成員同意取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼后，也同意擴大同這些成員進行電腦、汽車等工業(yè)品貿(mào)易的機會。

　　顯然，這種對稱性體現(xiàn)了機會均等的原則，今后也許會是世貿(mào)組織繼續(xù)推動新一輪多邊自由貿(mào)易談判的主基調(diào)。這對于中國這樣的農(nóng)產(chǎn)品出口大國來說，也是個極其有利的機遇。

　　《國際金融報》 (2004年08月02日 第一版)

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