——訪安徽豐原集團董事長李榮杰

　　本報記者 孟歌 朱成林

　　目前，全球每7個反傾銷案中就有一個是針對中國的，已對中國企業開拓國際市場造成極為嚴重的困擾和傷害。轉型中的中國在主動加快爭取市場經濟地位步伐的同時，一些出口

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企業也在應訴國外反傾銷案中分庭抗禮，據理力爭。安徽豐原生物化學股份有限公司2000年初在美國檸檬酸反傾銷案中通過積極應訴取得勝利，保住并擴大了市場份額。近日，中國經濟時報記者就應訴實踐和企業爭取市場經濟地位等問題采訪了安徽豐原集團董事長李榮杰。

　　一個成功實踐：積極而有策略地應訴

　　中國經濟時報：我們很想知道豐原生化當時是怎樣打贏美國檸檬酸反傾銷案的？

　　李榮杰：1999年底，正值安徽豐原生化股份有限公司在深交所成功上市，作為國內精細化工品出口的龍頭企業，安徽豐原生化的檸檬酸相關產品對美出口一直較為順暢，突然被美國三家農產品加工企業投訴傾銷，這對剛進國際門檻還沒有國際訴訟經驗的豐原生化來說，不啻于一記悶棍。這一棍也把我們打清醒了，應訴結果雖難料，但不應訴的話就將永遠退出美國市場。當時想，既然沒有退路，那就應訴一搏吧！我們很快著手在美國聘請律師，同時迅速和中國五礦化工進出口商會聯系做好有關信息和資料的準備工作，一個反傾銷應訴小組成立并立即開始運作，豐原主動和國內其他的主要對美出口商和企業聯系，互通情況，為了中國所有檸檬酸和檸檬酸鈉出口商的共同利益，坦誠向其他國內競爭對手公開一些生產方面的內部信息，結成了同在一個戰壕里的兄弟，擰成一股繩，整合當時國內12家涉案廠家的力量，以期用一個聲音說話。在美國國際貿易委員會（ＩＴＣ）和美國商務部�煟模希茫牭那皟纱温犠C和調查中，我們處于不利狀態。但我們沒有氣餒繼續應戰，豐原和中方應訴小組一道分析情況研究對策，爭取到了美國的幾家合作伙伴的側面支持，一番主動出擊奔走游說后，終于在華盛頓美國國際貿易委員會就中國檸檬酸生產商對美國市場不構成傾銷的投票裁決中以4：2勝出，我們贏了。

　　盡量按市場經濟規律運營，企業應有所作為

　　中國經濟時報：結合豐原這次勝訴的經驗和體會，請您談談對我國企業在產品出口中力爭“市場經濟地位待遇”的一些策略，以及在應訴國外反傾銷中如何少走點彎路多點勝算？

　　李榮杰：一個國家的總體市場經濟地位暫不被普遍承認，并不意味著對個別行業和企業都不承認。在我國積極爭取國際承認市場經濟國家地位的同時，具體到微觀上，企業也應有所作為。對照外國人開的“處方”在管理、融資、記賬、生產、銷售等方面盡量按市場經濟規律運營，這也是為企業應訴搶先機整體“入市”作鋪墊。

　　企業在遭遇國外的反傾銷指控后，宜果斷應訴，并快速做出反應，應訴的勝率雖小，但不應訴的話，就一點機會都沒有了，只能拱手把市場讓給別人不戰而敗，對一個企業來說，放棄失去的就是鈔票。這時不能幻想單由其他涉案公司應訴自己搭車受益，要及時向行業協會通報信息，爭取行業協會和政府、國內同行企業包括上下游企業的協調和支持，還有團結國外進口商和合作伙伴，以期他們從側面呼應我們的正面應訴。同時，組織一個熟悉情況、反應敏捷的班子和聘請應訴業務經驗豐富且勝率顯著的律師也是應訴能否成功的關鍵，還有就是在整個應訴過程中要充滿信心，在姿態上要不卑不亢。另外，隨時注意原告的動向，注意收集對我們應訴有利的證據，必要時反擊對方的軟肋，也不忘試著和原告即競爭對手進行溝通和交流，打不倒對方就拉，想方設法尋求雙方合作的可能。

　　市場經濟地位的獲得，并不能一勞永逸地解決所有問題

　　中國經濟時報：作為轉型國家中的企業，在艱難應訴國外反傾銷中對政府和行業協會有哪些希望和要求？對我國爭取市場經濟地位的前景怎么看？

　　李榮杰：國際游戲只有三種玩法：接受規則、拒絕規則和修改規則。

　　而從現階段情況看，中國企業只有主動適應規則，才不會被各種貿易壁壘的門檻絆到，國際貿易中的有些摩擦單靠企業在經濟層面上應對很有難度，需要政府和行業協會從中做出努力和協調。希望政府能認識到爭取市場經濟地位對企業的迫切性和重要性，盡快建立一套符合市場經濟游戲規則的制度并落到實處，有了“市場經濟地位”的帽子，才能從根本上結束我們赤手空拳和對方拿著盾牌的不公競技。希望行業協會能多考慮應訴單位中大企業的意見，因為大企業的利益相對較重，對市場的熟悉程度和現有的市場化運作程度也較高，能起到領頭作用。

　　不久前，歐盟初評的結果確實給國人潑了點冷水，但這冷水不應讓我們灰心喪氣，反而應該看作強心劑。應該客觀地說，時下中國絕大多數政策正在向市場經濟國家標準過渡，政企分開已邁出較大步伐，政府對企業價格決策的影響逐步弱化，我國的市場化程度在不斷提高，越來越多的企業也意識到應訴和取得市場經濟地位的重要性，這些都是中國“入市”的曙光和希望。只有我們自身的條件標準達到了，說話的底氣才足，“市場經濟地位”這頂帽子也就能夠得著了。

　　但如果簡單的認為只要掃除了這只“攔路虎”，我國企業產品的出口前景就一片光明，則有失偏頗。我個人的看法是，“市場經濟地位”的獲得，并不能一勞永逸地解決出口中所有問題。事實是，除了反傾銷外，世貿組織還允許其成員使用反補貼、臨時保障措施這兩種手段來保護自己的產業免受外來的沖擊。此外，包括衛生、檢驗檢疫等在內的各種技術壁壘，也都可能對我國企業產品打入國際市場搶占市場份額造成較大制約。總之，只有我們國內的企業努力提高出口競爭力，才能在風云變幻競爭激烈的國際市場上立得住腳，才能在遵守國際規則的游戲中玩得轉。

　　李榮杰簡歷

　　李榮杰，男，漢族，中共黨員。1962年12月出生，安徽固鎮人。高級工程師，商業經濟碩士。曾獲省科技技術一等獎，1998年3月獲“國家科技成果完成者”證書，1999年12月獲中國發明專利金獎，2000年4月被評為全國勞動模范，自1999年起享受國務院專家津貼。中共十六大代表，十屆全國人大代表。