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中新網(wǎng)7月30日電國家發(fā)展改革委投資司司長楊慶蔚近日在接受人民日報采訪時指出，通讀《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，在確立企業(yè)投資主體地位的同時，《決定》對政府投資行為進行了規(guī)范和制約，如強調(diào)要合理界定政府投資范圍、提高決策的科學(xué)化和民主化水平、建立政府投資責(zé)任追究制度等。
《決定》提出，“政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和
社會領(lǐng)域，包括加強公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。能夠由社會投資建設(shè)的項目，盡可能利用社會資金建設(shè)”。界定政府投資范圍，一方面可以使政府投資更好地彌補“市場失靈”，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)條件；另一方面也為企業(yè)提供了更廣闊的投資空間，體現(xiàn)了政府投資不與民間資金爭利的精神。
《決定》還提出，要建立政府投資責(zé)任追究制度，“工程咨詢、投資項目決策、設(shè)計、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對不遵守法律法規(guī)給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任”。可以預(yù)計，“拍腦袋決策”的現(xiàn)象將日趨減少。
同時，《決定》還提出，要逐步實行政府投資項目公示制度，完善政府投資制衡機制，進一步加強對政府投資項目的審計監(jiān)督，建立政府投資項目的社會監(jiān)督機制等。所有這些，都將有助于規(guī)范和制約政府投資行為，提高政府投資的管理水平和投資效益。(朱劍紅)
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