國際金融報記者　張俊才　發自安徽

　　這里出現了中國著名纏綿愛情故事之一的《孔雀東南飛》，這里留下了“銅雀春深鎖二喬”三國美人的少年足印，這里孕育了揄揚風雅的京劇和流婉舒展的黃梅戲，這里誕生了蜚聲文壇的鴛鴦蝴蝶派作家張恨水。

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　　也是這里，“一柱擎天”、“天柱倚天”全國知名“4A”級風景名勝區的天柱山，已經走過迢遙的封閉，步履匆匆，宕開嫵媚天下“山水勾兌文化”的商業時代。

　　攀親天柱民企單相思

　　7月19日，天柱山旅游發展有限公司總經理王晨東到合肥開會，建設銀行安慶分行的張行長一路跟至省會。

　　“銀行投資旅游開發絕對不會成為壞賬；而且，天柱山經濟潛力無窮，投入的收效肯定不會差。”張行長算得很清楚。

　　記者敲開王總辦公室大門的時候，農行幾個領導正在和他談貸款的事。

　　天柱山這塊風水寶地吸引著投資者的眼睛，這里面自然也少不了民營老板急切的目光，楊續喜就是瞄準天柱山最早最專注的一個。

　　這位全國洗滌業“三巨頭”安徽全力集團董事長兼總經理，天柱山腳下長大的本土企業家，火柴起家，洗衣粉發家，在完成近10個億身價之后，對產權“干凈”、潛力無窮的國資旅游產業充滿決不會輕易動搖的渴望。

　　“不急，做點小事情，現在火柴被打火機吃了，洗衣粉進入微利時期，我得想辦法開拓自己的產業”斜躺在沙發上的楊續喜有點累但神態興奮，“我在天柱山的賓館生意很火，110多個床位天天住滿，要預訂。”

　　一個月前，他遞給記者是“安徽潛山縣天柱山風景名勝區管委會副主任”、“天柱山旅游發展有限公司董事長”、“潛山縣副縣長”眾多頭銜的名片，這次拿出的卻是另一個版本的“身份”———“全力古井國際大酒店”董事長；惟一沒變的是仍然保留人大代表和全國勞模的紅色字樣。

　　沒有誰能懂他的心思。當初放言8000萬控股天柱山，在業界鬧騰得沸沸揚揚，現在忽然低調，張口不談“天柱”，卻時時和王經理談旅游區招商開發大計，給外界平添一份神秘。

　　“老楊是土生土長的潛山人，是安慶地區最大的民營企業家”一位參與天柱山改制并力推楊續喜入主開發區的潛山官員在賓館告訴記者，“安慶地區最大的民營企業和最大的國資企業‘聯姻’有很堅厚基礎，關鍵是前者有沒有駕御人文燦爛的文化品位。”

　　他透露，安慶市是有想法讓楊的資本進來，資本運作還在進行之中。但對于有關詳情他巧妙繞開。

　　另外一位官員接著解釋：“但是，安慶市的想法并沒有考慮地域遠近，真要接納民企，就在全國范圍內招標。”王晨東總經理的話印證了這種解釋。“江蘇的盾安集團和紅星集團去年來過好幾次，前者規模小，在滲透風景區方面根本不可能有作為，后者是著名大賣場，也野心勃勃，要出3個億控股天柱山51%的股份”王經理告訴記者。

　　但是，王對民企資本進入卻一點也不興奮：“民企進入還有政策的門檻，國家規定，風景區是國家獨有的，不可多得的資源；民企考慮的是利益最大化，在開發過程中難免會對自然資源造成傷害。四川峨眉山部分景點出售給民營企業，現在全部收回了。”

　　“很多銀行追得很緊，我們不愁資金”王無意中一句話可以足夠詮釋自己面對眾多民間資本而不動容的平淡心態。

　　“所謂規定，是建設部、文化部、農業部、國土資源部等部門的相關規定，帶有很強的行業特點，并沒有完全將民企堵死，民企可以經營主風景區的一些次景點，比如修路、索道和建賓館等。事實上，該縣鼓勵民間資本開發經營旅游景點”，安徽省旅游局一位官員接受采訪時說。

　　三個平臺提速預熱期

　　7月19日，安徽省人大季昆森帶隊，一行20人，踩道天柱山，對旅游經濟、環境保護調研，準備為天柱山旅游開發立法。有關人士透露，一部嶄新的《天柱山風景管理區條例》有望在10月份出臺，屆時，天柱山的開發、管理和規劃將納入制度的框架。

　　相對于安徽其他景區，天柱山“養在深閨”，市場化腳步緩慢。20年前，天柱山風景區仍外稱“國營天柱山林場”，是建國以來中國第一家駐山管理單位。

　　1982年，天柱山被國務院審定為全國首批重點風景名勝區；不久，“安徽省潛山縣天柱山園林管理處”掛牌，與天柱山林場“一個機構兩個牌子”。之后，管理處改“潛山縣天柱山管理局”，1986年又改“安徽省天柱山管理處”，管理處身份從正科提升至副縣。

　　1992，國家林業部將天柱山林場定為國家森林公園，副縣級機構。

　　1996年3月，安慶地區政府決定，撤消“天柱山園林管理處”成立“天柱山風景名勝區管委會”，賦予其重大管理職能。“政企面對面，20年來，天柱山管理政企不分，缺乏統一性和權威性，規劃管理不嚴，景區開發建設滯后，投入嚴重不足”潛山縣人大副主任鄭炎貴接受采訪時說，“所以，政府經過反復研究，決定改制，2002年安慶市專題會議將天柱山管理架構定為三個平臺：管理委員會、旅游集團公司和規劃建設委員會，形成決策管理機制，天柱山走上‘跳躍式’發展道路。”

　　“三個平臺中，管委會管人事，公司管門票、索道和旅館等直接業務，門票由公司和管委會分配。規劃委由副市長擔任，級別提高”天柱山旅游發展有限公司總經理王晨東說，“實際上，三個平臺的職能仍然有交叉的地方，管委會也管規劃，干部是從上到下，由政府任命，不是從基層選拔的。”

　　王經理補充：“雖然效率低些，但自然保護相對更有保障。”

　　盡管三個平臺對完全市場的要求還有距離，但是，天柱山面對競爭日益激烈的旅游市場還是在積極應變的。業界認為，目前，天柱山正處于走進市場的“預熱期”。

　　安慶市副市長劉萍介紹，天柱山改制一直沒有停歇，市場化的腳步還是越走越快的。天柱山橫亙安徽西南，佛道交融，人文薈萃，在市場中，一定會越走越快越走越穩。

　　游客紛沓天柱寂寞不再

　　1-6月份，天柱山游客數量高達300萬人次，超過“非典”之前2003年的40%。

　　每日游客報表顯示，天柱山每天游客都在3000人左右，節假日更多。旅游發展公司辦公室主任徐儲解釋：“來天柱山旅游的主要游客來自3個區域，江浙是大頭，占40%，其次是湖北江西，占30%，廣東占10%，上海勢頭看好，游客數量在遞增。”

　　報表暴露一個問題，那就是國際游客明顯不足，僅占1%，另外安徽省內游客也不足，“這就是天柱山的潛力”，王經理說，“現在天柱山的交通條件日臻成熟，一條高速公路連接南京、合肥、南昌和武漢4個省會；同時，天柱山到安慶30分鐘即到，安慶水陸空交通發達。”

　　王介紹，“目前，國家對天柱山的開發投入加大，去年國家投入8000萬修好高速公路，今年又投入2900萬修建山路，景區小路也投資200萬在修。”他透露，國家開發銀行已經敲板，準備投資4個億，全面開發天柱山風景區，農業銀行1000萬已經投入。

　　“余秋雨來天柱山寫了一篇《寂寞天柱山》，從今天看，天柱山越來越熱鬧了”天柱山管委會副主任郭玉晟說，“天柱山準備在央視等媒體投巨資300萬做形象推廣；目前在全國中等以上城市都有天柱山的宣傳廣告，尤其是江浙主要客源區更多。”

　　安徽省有著豐富的旅游資源。但是整合步子很慢。“北部鳳陽朱元璋黃陵、東部郎琊山，和東南黃山、南部九華、西南天柱彼此孤立，沒有聯合。黃山靠江浙，天柱山靠湖北，中部九華山自己做自己”安徽省旅游局一資深人士說，“其實，安徽省旅游資源很豐富，今年僅一個五一黃金周就創下10個億，500萬人次的記錄。”

　　據了解，皖蘇兩省高層曾在南京金陵飯店座談經濟社會發展，會上，江蘇省旅游局與安徽省旅游局就進一步加強兩省旅游業之間的合作，共同建設華東旅游觀光基地，簽訂了旅游資源共享的原則，加強旅游資源開發、旅游項目建設諸方面的合作協議。在市場策劃方面，雙方將共同協商、設計和編排適應旅游者需要的旅游線路。這將積極引導和鼓勵雙方的旅游投資者聯合開發旅游資源、建設旅游項目。

　　《國際金融報》 (2004年07月30日 第五版)