伴隨著《國務院關于投資體制改革的決定》出臺，中國民營經濟的一臺好戲正式上演。

　　7月26日，《決定》全文發表，“確立企業在投資活動中的主體地位”被推上投資體制改革的制高點，“對于企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和備案制”。

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　　隨后，國務院總理溫家寶進一步表態，支持非公經濟發展。

　　昨天，國家發展和改革委員會副主任姜偉新親自登場，對《決定》作出全面解讀——民營經濟是未來支持的重點。

　　民營經濟是未來支持的重點

　　姜偉新：《決定》給企業下放了相當大的投資決策權，加上我們企業的自我約束機制還沒有完全建立起來，因此在實施過程中，有可能會對宏觀調控產生一些負面的影響。但黨中央、國務院之所以這個時候出臺《決定》，是因為政府有能力駕馭現在和今后的經濟發展形勢。民營經濟、民營投資是政府今后要支持的重點方面之一。

　　政府不會推卸“盲目建設”責任

　　姜偉新�煛稕Q定》的出臺主要是出于適應社會主義市場經濟建設的要求，而不是因為政府想減輕、減弱，甚至取消將來有可能繼續承擔所謂盲目建設、重復建設的責任而設計的。

　　產生盲目建設和重復投資的問題太多了，涉及到經濟體制，甚至涉及到政治體制、業績考核等問題，但是投資企業的決策該放還得放，要搞市場化。

　　我們考慮的是，一方面給企業下放應該屬于它的投資決策權，同時也如同西方純粹市場經濟國家一樣，也要加強監管和調控，特別是一些涉及到公眾利益的項目，必須進行核準。

　　該下放給企業的權力必須下放

　　姜偉新：自《決定》發布之日起，地方有關部門都應該執行。對于地方有關部門的一些想法和看法，我們已經并準備采取兩條措施：第一，在文件本身就規定了下放的權力，該下放給企業的一定要下放給企業，權力的橫向轉移是不允許的。

　　第二，地方有關部門的想法分兩種情況：第一種情況是，出于自身權力的丟失而抵觸這個《決定》執行，對這種情況我們必須嚴格按照新的規定去執行。第二種情況是，他們在執行的過程當中可能會提出一些意見和建議，我們會采取適當的形式彌補或者在實施當中逐步解決。

　　外商投資核準程序簡化

　　姜偉新：外商投資更加便利，主要表現在兩點：第一，今后外商投資的項目，特別是中外合資的項目由審批制改為核準制，核準制要求的內容簡化很多。

　　第二，外商投資項目需要到北京來進行核準的限額提高了很多，地方省級政府的核準權限被大大提高。

　　融資市場化邁出重要一步

　　姜偉新：融資市場化是中國下一步努力的改革方向，《決定》在這方面邁出了一大步�！稕Q定》第二部分的第六個問題指出：一、準許各類企業以股權融資方式籌集投資資金；二、經過批準，對一些收益穩定的基礎設施項目將通過公開發行股票、可轉換債券等形式籌集建設資金的試點；三、在企業債券的發行規模、發行品種方面，《決定》也比以前有所進步。

　　晨報記者 袁滿 整理