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(經濟茶坊)“機場建設費”合法嗎？

http://whmsebhyy.com 2004年07月28日 11:00 金羊網-民營經濟報

　　魏雅華

　　據中央電視臺報道，備受爭議的“機場建設費”，將從2004年9月1日起，不再單獨收取，而是并入機票一次收取。

　　我們不難猜出國家發改委作出如此決策的良苦用心，這實際上是對于中國民航所收取

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的、理不壯氣不直的“機場建設費”的一種妥協，使“機場建設費”名存實亡。

　　多年來，你買了飛機票去機場坐飛機，登機前是必須繳納“機場建設費”的。那是捆綁式的強制性收費，不買是登不了機的。可我們能不能問一聲：“機場建設費”的收取合理嗎，合法嗎？符合《中華人民共和國民法通則》嗎？符合《民法通則》中的“自愿、公平、等價有償、誠實信用”的四大基本原則嗎？也就是說，這合法嗎？

　　僅此一條理由，便足以否定“機場建設費”存在的合法性了。

　　也許有人會說，你不是得到了機場使用權嗎？

　　如果這樣的邏輯居然可以成立，那么，以此類推，一系列的邏輯便都可以成立。比如：如廁要不要繳公廁建設費？吃飯要不要繳飯店建設費？走路要不要繳道路建設費？看病要不要繳醫院建設費？看電影要不要繳電影院建設費？“城市增容建設費”由于輿論的強烈反對，而終于取消了嗎？可“機場建設費”依然我行我素，許許多多的“建設費”、“初裝費”都還在收取，這在我們的經濟生活中是正常的嗎？

　　對此，民航總局解釋說，這是因為我們的機場設施，與發達國家的機場相比，還很落后，我們又沒有這么一大筆錢來建設機場或改善機場設施，所以才向登機人收取機場建設費。

　　這樣的理由幾乎可以像人民幣一樣，在中國的各行各業通用。比如港口碼頭、汽車站、火車站、甚至酒店、公廁都可以用這樣的理由來收取形形色色的建設費，于是，又讓人不禁想問：這是理由嗎？

　　民航沒錢，只能向老百姓借,或發行股票,或發行建設債券,這才是正道,那強加給乘客的“機場建設費”，是一種霸道。

　　按照權利與義務的對等法則，老百姓既然掏了建設費，那么，從老百姓付錢后（交割完畢后）的那1分鐘起，收取建設費的單位就與老百姓產生了權利與義務關系。

　　于是，繳費人就理所當然的成為了收費的機場的股東。股東有股東的權益,要分紅,要管理,有財務、人事的處分權,這才體現了一種公平和法制。現在有嗎？個人以為，初裝費、建設費、電力增容費均屬亂收費，應當取締。（日京／編制）（來源：金羊網）