市民網上無照“擺攤”遭罰

　　網上開店該不該辦照？

　　網民：我只是在網站租了個“柜臺”工商部門：只要經營就應辦照

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　　【本報訊】（深圳商報記者肖健實習生陳莉）日前，寶安一網民因未辦營業執照卻在網上開店銷售電腦零配件，遭到轄區工商部門的查處。從事經營活動，必須經過相關部門的審批并辦理工商營業執照，這一點毋庸置疑。但對于近年來出現的新的網上經營方式，是否也須審批？網上開店究竟該不該辦照？昨日，本報記者就這一問題采訪了市工商局和部分法律界專業人士。

　　事件回放：網上無照“擺攤”被罰5000元

　　據報道，今年4月，寶安的姚先生在某網站上開了個網上店鋪，主要是利用業余時間在家上網，賣點電腦零配件之類的小玩意，每月有4000多元的營業額。7月12日，寶安工商分局油松工商所工商人員到姚先生家檢查，認為姚先生屬“無照經營網上購物店”，便暫扣了其用于網上經營的電腦、打印機、傳真機等物品，并通知其繳納罰款5000元。

　　姚先生對此提出異議，自己僅僅是利用業余時間偶爾“擺攤”，上網地點也是在家里，沒法辦理營業執照。而且利用的是某網站提供的平臺，某網站還按經營比例扣下了稅費，這就像自己在一家大商場租借一個柜臺經營一樣，只要某網站有營業執照就可以了。

　　工商部門：只要經營就應辦照

　　市工商局企管處有關負責人認為，網上銷售貨品只是一種經營渠道、一種經營方式，在法律法規許可的范圍內，經營者有權選擇任何一種經營方式。但只要是一個存在經營行為的經營主體，就要有相對固定的經營住所和明確的經營范圍，就要依法通過相關部門審批并辦理工商營業執照。

　　市工商局法制處有關人士也表示，目前，經營者從事經營活動的方式雖然廣泛，但對于期間出現的無照經營、銷售假冒偽劣商品等違法行為，現行的《無照經營取締處理辦法》、《嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品行為條例》等法律法規仍可加以規范。

　　市工商局消保辦有關人士認為，經營者在網上開店如不須辦理營業執照，出現消費糾紛如何解決？以深圳市工商局“12315”消費者申訴舉報中心為例，按規定，受理的消費投訴必須有明確的被訴方、被訴方的地址及消費者交易時的購物憑證，如消費者不能提供，工商部門則難以受理。

　　據悉，今年6月1日起，市消委會曾對發生在我市的170宗網上購物涉嫌詐騙的投訴展開調查。經調查核實，通過網上購物實施詐騙的公司共93家，93家公司在工商部門全部沒有注冊登記記錄，投訴涉及118個網站，截至今年6月15日，廣東省通信管理局數據庫中也未發現這些網站的注冊記錄。

　　律師觀點：網上無照開店形同街邊無照擺攤

　　廣東東方金源律師事務所律師金永泉認為，問題的焦點并非是通過互聯網商店進行買賣，還是擺地攤，而是該活動是否具有經營性質。如果個人通過網上轉讓自用的二手物品，應允許，但如大批、長期出售謀利性商品，則具有經營性質就必須到工商局辦理登記后才能從事。就本案而言，根據目前我國現行的法律規定，姚先生在網上無照“開店”的行為與街邊無照攤商的行為性質上是相同的，都要負法律責任。

　　廣東深鵬律師事務所律師劉玲佩也認為，網上銷售與在商場銷售是一樣的，都是屬于商品流轉過程，都是以營利為目的的行為。為了保障合法經營，取締非法活動，維護市場經濟秩序，保護消費者合法權益，凡從事網上銷售活動的個人或單位，都必須到當地工商行政管理部門辦理工商登記，領取營業執照后，方可營業。

　　作者:深圳商報記者肖健 實習生陳莉