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商報(bào)訊據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，昨天由伊麗莎白·費(fèi)恩信托慈善機(jī)構(gòu)發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告顯示，目前英國有14％的中層專業(yè)人士生活在貧困線以下。依照英國的標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，這380萬人每周收入不足114英鎊。報(bào)告圈定的專業(yè)人士范圍包括老師、護(hù)士、經(jīng)理人、社會(huì)工作者、律師、音樂家等，也包括那些從事類似工作但沒有取得正式從業(yè)資格證的人士。
該機(jī)構(gòu)分析說，大批中等階層跌入生活低谷的一個(gè)重要原因是，當(dāng)中的一部分人沒有
正式學(xué)歷資格證書，只有6％取得大學(xué)學(xué)位（英國12％國民擁有大學(xué)學(xué)位），1／3的人根本沒上過大學(xué)。這些人當(dāng)初通過關(guān)系進(jìn)入現(xiàn)在的工作領(lǐng)域，但在如今這樣一個(gè)精英化的社會(huì)，“認(rèn)識人”已經(jīng)不再是收入或社會(huì)地位的保障了。
正因如此，這個(gè)群體更容易失去工作。目前當(dāng)中有60％的人無業(yè)，而英國全體成年人的無業(yè)比例是44％，貧困線以上的專業(yè)人士更是只有30％失業(yè)。而與英國總體情況或其他專業(yè)人士相比，他們離異、分居或是守寡的比例較高，健康狀況更加惡劣，更容易酗酒，吸毒，患有高血壓、心臟病、中風(fēng)、失眠，對生活絕望。財(cái)務(wù)困難、失業(yè)、家庭破裂、健康狀況不佳等等這些因素又形成了一個(gè)惡性循環(huán)。吳婧編譯Ｊ047世行和貨幣組織應(yīng)為發(fā)展中國家負(fù)責(zé)，美國經(jīng)濟(jì)政策專家建議——政策提案須有明確預(yù)期回報(bào)
上周世界銀行和國際貨幣基金組織剛剛度過60歲生日。然而過去的25年間，大多數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長微不足道，飽受貧困和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的苦難。不過，要準(zhǔn)確計(jì)量出世行和貨幣組織在1997年東南亞金融危機(jī)、俄羅斯1991至1998年間的經(jīng)濟(jì)倒臺、2001年阿根廷金融危機(jī)等事件中應(yīng)當(dāng)負(fù)起的責(zé)任，卻是不大可能的一件事情。這些國家陷入困境都是因?yàn)槁爮氖佬泻拓泿沤M織的建議？或者說是因?yàn)樗麄儾宦爮慕ㄗh？這就要看是誰在講故事了。
華盛頓經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任迪恩·貝克和馬克·韋斯波特近日在《衛(wèi)報(bào)》登文指出：為世行和貨幣組織建立更加明晰的責(zé)任制，是一個(gè)比較直截了當(dāng)?shù)倪^程。兩家機(jī)構(gòu)提出的政策建議，關(guān)系到發(fā)展中國家民眾的生活、甚至生命，請他們?yōu)樽约旱男袨樨?fù)責(zé)也是理所當(dāng)然的。年屆六十了，他們足以負(fù)起責(zé)任。
首先，任何一項(xiàng)政策提案都必須有明確的預(yù)期回報(bào)。以預(yù)算提案為例，其中必須列有采取這一提案后的ＧＤＰ增長率、失業(yè)率等變量，并作出對比——如果繼續(xù)現(xiàn)有預(yù)算方案這些變量又將是如何。這樣的提案才能讓政府和公眾清楚了解到一旦政策發(fā)生變化國家能有怎樣的回報(bào)、是否值得一些短期成本的投入。
初始提案還需要經(jīng)常更新，必要時(shí)予以修改。更新時(shí)應(yīng)當(dāng)注明：這是由于政府不按提議行事，還是因?yàn)橥獠織l件發(fā)生意外變化。這樣一來，一旦出現(xiàn)問題，政府和世行或是貨幣組織之間，很快就可以定奪責(zé)任。
提案及其更新，都必須有設(shè)計(jì)和監(jiān)管實(shí)施的經(jīng)濟(jì)學(xué)家及其上級主管簽字。這一點(diǎn)很重要，原因有二：第一，設(shè)計(jì)壞提案（或是好提案）的經(jīng)濟(jì)學(xué)家能夠?qū)Υ素?fù)責(zé)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們經(jīng)常說要炒掉那些工作表現(xiàn)不佳的員工，要給表現(xiàn)優(yōu)秀的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)。這一點(diǎn)對于經(jīng)濟(jì)學(xué)家同樣適用。第二，考慮世行和貨幣組織提案的國家也可以了解到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的背景，最好是拒絕職業(yè)生涯中曾經(jīng)有過覆轍的經(jīng)濟(jì)學(xué)家給予提案。吳婧編譯Ｊ047
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