土地供應不要一時“手緊” | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年07月27日 14:08 北京現代商報 | |||||||||
去年開始,黨中央、國務院果斷決策,掀起了以開發區清理整頓為重點的全國土地市場治理整頓,土地問題得到前所未有的重視。收緊土地供應“閘門”,對制止部分行業盲目投資和低水平擴張產生了釜底抽薪的效應。 清理整頓全國土地市場給出了一個明確的信號:經濟的可持續發展必須摒棄以大量消耗土地為代價的發展舊模式。因為從根本上來說,這種模式嚴重違背我國人多地少的國情。
土地供應“閘門”收緊,盲目圈地之風被遏止,土地審批制度回歸嚴格,“鐵腕”措施產生了明顯的效果。來自國務院五部委的檢查驗收信息表明,截至2004年6月,全國清理出各類開發區6741個,其中4735個已被撤銷,占開發區總數的70.2%。今年上半年,全國立案查處土地違法案件32575件,涉及土地面積21689.5公頃,其中耕地13341.7公頃。 一年多的土地市場專項整治成效明顯,但在經濟利益的驅動下,一些地方繼續以占用土地為代價搞建設的沖動仍然強烈。從各地上報國土資源部的2004年土地供應計劃建議看,僅需省以上批準的建設項目的用地規模就超過了全年用地計劃指標。正如監察部有關負責人指出,對土地違法者的查處失之于寬、失之于軟,是造成近年來違法圈占土地盛行的一大機制缺失。 我們想說的是,既然知道問題出現的原因所在,也了解目前各地違法違規的行為,而且治理整頓的工作也已經開展了一年多,那么,這樣的“高壓”態勢就不能半途而廢,絕對不能讓違規圈地之風死灰復燃。目前土地供應“手緊”,不應該是一時的應急之策,而應該成為今后土地供應上的一個常態,建立土地管理的長效機制目前已經相當急迫,而且時機已經相當成熟。 “手緊”,不是簡單地一味供應緊縮,而是要從根本上實現土地管理的規范,在機制上要進一步發揮市場配置的基礎性作用,健全完善用地者集約合理利用土地的激勵和約束機制,在法制上要積極推進征地制度改革,進一步完善土地管理的法律法規,對土地違法行為始終保持高壓態勢。從這個意義上來說,掌管土地“閘門”的有關政府部門就要做一個嚴厲而又“摳門”的管家。J051毛曉剛 |