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“國資將逐步退出公立醫院。在政府所屬醫療機構中，國有資產的持股權不低于51%。”在日前舉行的中歐國際工商學院醫院管理文憑課程公開班的開學儀式上，國務院法制辦公室科教文衛法制司副司長宋瑞霖作上述表示。他同時透露，《醫院體制改革指導意見》有望在未來幾個月內出臺。中國的醫院改革將會從單純的存量改革向存量和增量并行改革的方向發展。市場配置衛生資源和政府主導將共同推動中國衛生事業的進步。
宋瑞霖指出，非典過后，社會對醫院改革的需求也在增加，醫院改革的步伐在加快。但從總體來看，醫院改革的速度與社會發展相比滯后，遠低于預想的速度。中國的醫院已經進入產權制度改革的階段，改革的下一步就是要從擴大院長責任制和擴大醫院自主權向醫院產權制度改革的方向發展。中國在2000年推出了醫院分類管理，把原有的醫院分為盈利性和非盈利性，政府下一步還要細化，分為政府辦醫院和社會資金辦非盈利性醫院與盈利性醫院。政府主辦的醫院肯定是非盈利性的醫院，社會資金主辦的醫院一部分也可能是非盈利性的，當然還會存在的一些個人資金投資所建的醫院。
他強調，中國的醫院改革會在政府指導下，運用市場機制來合理配置資源。只有這樣才能達到既滿足老百姓的基本醫療，又推動整個醫療衛生事業的發展。但與這個目標相比，目前中國的醫院管理水平是不適配的。我們要一步一個腳印地走出去，政府已經逐步退出公立醫院這個領域。政府接下來會加大指導，特別是強調運用現代企業制度和法人治理結構來治理醫院，這將會出現醫院管理制度的重大變革，中國會有相當一部分公立性醫院也會轉為股權多元化。但政府退出之后，也不是對衛生工作失去領導。政府將他的更多的精力用于全民的基本醫療服務，中國要有不同層次的醫院來滿足不同層次的醫療需求。
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