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財政部再投4億元積極推進科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，建立科技資源共享機制
本報記者 劉雅瓊
本報訊 記者日前從財政部獲悉，繼2003年財政部對科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)投入2億元的資金支持后，今年，財政部又投入4億元，專門用于共建共享機制的進一步推開。
“用增量激活存量，將現(xiàn)在資源與新增資源整合，形成共建共享機制，這就是科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)的目標(biāo)。這樣做不僅能夠?qū)崿F(xiàn)資源整合，而且是加強公共財政建設(shè)、提高財政資金使用有效性的體現(xiàn)。”財政部教科文司副司長胡北俊這樣評價。他表示，今后財政對于科技領(lǐng)域的支持重點會繼續(xù)向平臺建設(shè)傾斜，一定要積極推進這項有意義的工作，并且堅持下去，將好事辦好。
記者了解到，過去由于科技領(lǐng)域的部門長期處于條塊分割狀態(tài)，因此財政的投入就比較分散，形成許多重復(fù)建設(shè)和浪費的現(xiàn)象。為解決這一問題，真正把財政資金花出效益，財政部、科技部、國家發(fā)改委、教育部從2002年初聯(lián)合啟動了科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。實施這項工作就是要解決從分散向集成轉(zhuǎn)化的問題，整合現(xiàn)有的資源，實現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合攻關(guān)的體制，發(fā)揮整體優(yōu)勢。對此，科技部副部長劉燕華用了一個非常形象的比喻，他說，現(xiàn)在對科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)投入的資金就像是粘合劑，將過去分散在各個部門、單位的“磚磚瓦瓦”粘起來，形成“高樓大廈”。
據(jù)了解，去年平臺建設(shè)的試點工作已經(jīng)取得了部分階段成果，建立起一批共建共享的實驗基地和研究基地，參與平臺建設(shè)的部分單位也實現(xiàn)了信息和科研數(shù)據(jù)的免費共享。劉燕華表示，一定會建立讓參與者能夠得到實惠的機制，絕對不會讓免費公布數(shù)據(jù)和資源的單位吃虧。而已經(jīng)實現(xiàn)共建共享的北京地學(xué)科研基地的負責(zé)人劉敦一教授也認為，把自己的資源拿出來與行業(yè)內(nèi)的其他單位共享并不是一件吃虧的事，因為在為別人提供服務(wù)的同時，自己也參與了別人的研究，獲得了其他科研工作者的最新思路，對于自己的研究也有極大的借鑒意義，其實是雙贏的結(jié)果。
不過，目前還存在一些亟待解決的問題。劉燕華說，一是缺乏國家層面的整體規(guī)劃，盲目重復(fù)、資源浪費、建設(shè)薄弱，布局不合理；二是財政投入分散，總量不足，配置不當(dāng)；三是管理體制與方式不適應(yīng)科技創(chuàng)新的要求，條塊分割、部門封閉、單位所有，造成利用率低下，缺乏共享機制，相應(yīng)的政策法規(guī)不完善；四是評價和激勵機制不健全，人才隊伍不穩(wěn)定。
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