本報記者 張然 實習生 郭希思

　　促進保險業健康發展

　　7月22日，中國保監會召開上半年保險市場形勢分析會。部分保險公司和保監會派出機構的負責人參加了會議。中國保監會主席吳定富在會上指出，要促進保險業持續快速協調健

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康發展，防止保險市場出現大起大落。

　　吳定富之所以特別強調防止保險市場大起大落，是因為今年上半年保險形勢穩中上升。專家認為，這種協調發展的勢頭是“健康”的信號。中國保監會對外聲稱，今年以來全國保險市場運行平穩，保險業務穩步增長。上半年全國實現保費收入2373.5億元，同比增長10.2％。各保險公司賠款與給付支出477.2億元，同比增長25.5％。截至6月底，保險公司總資產達10806億元，比年初增長18.5％。

　　中國保監會有關負責人指出，今年上半年產險業務快速增長。財產險保費收入586.1億元，同比增長23％，增幅比上年同期提高10.6個百分點。人身險業務增速減緩，全國人身險保費收入1787.5億元，同比增長6.5％。這位負責人指出，上半年外資保險公司業務高速增長。外資產險公司保費收入6.5億元，同比增長47.1％；外資壽險公司保費收入37.9億元，同比增長51.2％。保監會認為，今年上半年全國保險市場運行平穩。也因為有了這個“結論”，吳定富特別要求各保險機構，要積極研究應對措施，趨利避害，保證保險市場穩定運行。

　　鞏固改制上市成果

　　具體如何“趨利避害，保證保險市場穩定運行”？關鍵是“做好今年下半年工作，要鞏固改制上市成果，深化保險企業改革�！眳嵌ǜ恢赋觯�要真正轉變經營觀念，總結前一階段改制上市工作的經驗，深入分析存在的問題和不足，“把境外上市作為改革發展的新起點，按照國際化、市場化的要求健康發展�！彼�還強調，“要抓住完善公司治理結構這個關鍵，切實轉換保險公司經營機制，逐步建立規范的公司治理結構和高效的內部運作機制，不斷增強內部活力和外部競爭能力，努力成為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現代保險企業，真正經得起國際資本市場的考驗。”

　　據吳定富透露，保監會將出臺《保險公司治理結構指引》，把保險公司治理和內控作為監管的重要內容。

　　拓寬服務領域

　　加強產品結構調整，努力拓寬服務領域，這是吳定富為保險業“布置”的具體工作之一。他指出，商業養老保險將發揮越來越重要的作用，各公司要抓住機遇，搶得先機，盡快把這一方面業務發展起來。

　　針對具體的保險業務，吳定富指出，在醫療保險領域，各公司要積極配合我國醫療衛生體制改革，努力提高健康保險的專業化經營水平，逐步形成新的業務增長點。在責任保險領域，各公司要認真配合目前在9個省市的責任保險試點，將那些與社會安全生產和公共安全密切相關的行業部門作為發展責任保險的重點領域，大力開發直接關系到人民群眾生產、生活安全的產品，如公眾責任險、醫療責任險、雇主責任險、產品責任險等，不斷擴大責任保險的覆蓋面和滲透面。

　　“在農村保險領域，”吳定富特別強調，大力開發農村保險市場“既是保險業服務大局的責任，也是保險業拓展業務一個新的著力點�！彼�指出，保險業要以戰略的眼光來分析和看待農村保險市場，占得先機。

　　防范風險重在制度建設

　　保險資金的運用，一直是保險業的重要課題。吳定富要求各公司：一要正確看待放寬保險資金運用渠道與提高資金收益的關系；二要加強資產負債匹配管理，要正確認識保險行業投資的特殊性，辯證地看待投資收益率水平高低問題，綜合考慮外部環境和內部因素，兼顧短期利益和長期利益，加強資產負債管理，防范市場波動帶來的風險，追求長期穩定的回報。

　　針對保險市場存在的風險隱患和問題，吳定富指出，保監會將加強防范化解風險方面的制度建設和監管工作，重點是加強償付能力監管、建立完善保險保障基金制度和加強資金運用監管�！案鞅ｋU公司在搞好業務發展的同時，要根據保監會的統一部署，做好風險的防范和化解工作。”他特別強調，各公司要按照現代金融企業要求，“完善公司的各種內控管理制度，切實加強內控建設�！彼�說，“要及時發現和處理公司運行中出現的各種苗頭性問題，做到早發現、早防范、早化解。”

　　《市場報》 (2004年07月27日 第十一版)