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據(jù)悉，目前珠三角加工制造類企業(yè)的用工缺口高達200萬人，許多企業(yè)為招不到工人一籌莫展。東南沿海地區(qū)從前幾年的“民工潮”驟然轉(zhuǎn)入“民工荒”現(xiàn)象，其背后存在的一些深層次矛盾和問題，值得引起關注。
近年來，農(nóng)村剩余勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、由中西部地區(qū)向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大，轉(zhuǎn)移速度越來越快。但這些轉(zhuǎn)移大都是無序的。前些年的“
民工潮”曾經(jīng)對許多城市形成了很大的沖擊。應當看到，今后相當長的一個時期，我國農(nóng)村每年將會有大批剩余勞動力亟待轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)務工，如果有關方面不能建立針對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的、富有規(guī)律性的農(nóng)民工組織管理長效機制，就會因為經(jīng)濟周期的變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，要么一段時間形成“民工潮”，要么一段時間形成“民工荒”，這必然給城市管理以至于區(qū)域性協(xié)調(diào)帶來很多問題。
所以針對目前東南沿海地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象，地方政府勞動管理部門必須認清我國農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的大趨勢和變化規(guī)律，從戰(zhàn)略的高度，建立科學的勞動力管理運行機制。其關鍵就是強化城市對農(nóng)民工組織管理能力，盡快形成與對原有城市勞動力管理相一致的勞動力價格核算、勞動力權利保護和社會保障提供、農(nóng)民工培訓以及其子女就學諸方面的公平的就業(yè)政策和配套環(huán)境，從根本上用市場機制熨平農(nóng)民進城潮起潮落般的波動。
應當說，目前我們許多地方對這些方面的研究是不夠的、管理職能也仍然是“缺位”的。如何充分認識民工流轉(zhuǎn)移的新動向、確保農(nóng)民工有序流動，切實保護進城農(nóng)民的合法權益，這是政府勞動管理部門面臨的新課題。
現(xiàn)實工作的著力點，當然還是要加強對民工的組織管理，改善進城農(nóng)民的就業(yè)環(huán)境，多渠道擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前不少地區(qū)用工性價比太低，特別是許多勞動密集型企業(yè)管理落后，加班時間過長，勞動保護條件很差，造成求職者不愿問津，在崗員工穩(wěn)定率低。所以當務之急是要建立健全及時支付農(nóng)民工工資的機制，加強農(nóng)民工勞動環(huán)境和用工保障制度建設，加強《勞動法》及相關法規(guī)的執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)好新形勢下的勞資關系，保護好農(nóng)民工的合法權利。
不過從長遠來看，各地勞動管理部門必須切實轉(zhuǎn)變觀念、提高對勞動力轉(zhuǎn)移的組織管理能力，按照科學發(fā)展觀的要求，真正樹立以人為本的思想。城市管理者要像關心城市職工就業(yè)一樣，尊重、關心和保護廣大進城農(nóng)民工就業(yè)過程中的一切社會權益，真正讓廣大的進城農(nóng)民工的自身素質(zhì)與城市進步、產(chǎn)業(yè)升級一道成長。
《經(jīng)濟日報》（胡敏）
《市場報》 (2004年07月27日 第八版)
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