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龐仕影
杭州市政府日前宣布，今年上市土地（住宅用地）供應總量為4500畝，容積率和建筑高度將進一步放寬。種種跡象顯示，集約化用地已經正式提到了政府的議事日程上，杭州未來土地開發將向空中要地。
日前，杭州土地部門對老城區的存量土地進行了排查，經測算其中可以提高容積率的約2.7萬畝，可以調整用地性質的約4600畝。杭州高新區（濱江）今年已依法收回了6宗共468畝土地的使用權，將全部用于建設研發大樓、生產基地。而普遍容積率為1.5左右的下沙城，年初以來有的地塊容積率已經被提高到2.8。
中房指數系統高級分析師陳晟認為，杭州調整土地開發策略，體現了杭州市政府對于城市土地稀缺性的認可，然而放寬容積率必須考慮到城市形態和功能的整體規劃，不能一味地追求混凝土森林而忽略了人們對于居住舒適度的追求，這同樣也不利于城市的可持續發展。
由于國土資源部71號令規定：8月31日后，不得再以歷史遺留問題為由采用協議方式出讓經營性土地使用權，國有土地使用權將以公開的招標拍賣掛牌出讓方式進行。目前各地都加大了對于閑置土地的清查力度。來自杭州權威部門的數據顯示，杭州市區1992年以來已批準的2470宗建設項目目前還有72宗已供未用（具體建設項目已經批準一年以上未動工的），閑置總面積達到2409.78畝，絕大部分為協議方式出讓的土地。其中閑置超過兩年的達到29宗，總面積738.88畝。
陳晟指出，相對于上海目前6000公頃的土地閑置量，杭州的土地閑置率不算高。但他同時指出，杭州土地資源稀缺，城區面積本來就較小，造成整體上土地出讓量不大，閑置土地少也就不足為奇了。對于“8·31”“土地大限日”的臨近，陳晟特別強調這項政策規定的時限不可能拖延，由于給各個開發商預留了充足的時間，目前可以做的無非是積極融資或者尋找轉讓的可能性，涉及城市規劃方面矛盾的，也只有靠雙方互相協商解決。
《國際金融報》 (2004年07月26日 第十五版)
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