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國際金融報記者 李衛玲 發自北京
7月24日，中國社科院財政與貿易經濟研究所副所長高培勇在“中國經濟發展走勢與宏觀調控走向高層論壇”上表示，在當前的中國，稅制改革宜早不宜遲。當前正是啟動新一輪稅制改革的最佳時機。
迄今為止，除了今年1月份推出了出口退稅機制的改革之外，擬議中的各種稅制改革方案基本上處于按兵不動狀態。
據悉，當前制約新一輪稅制改革的核心因素是減收，但高培勇認為剛剛公布的上半年稅收收入數字可以消除這個顧慮了。高培勇說，持續了數年的中國稅收高增長，目前已經到了巔峰階段。截至今年6月30日，全國共入庫稅款12991億元，同比增長26.2%，增收2693億元。盡管人們對于稅收的高增長已經習以為常，但今年的增幅如此之大，還是有出人意料之處。
不過，稅收實際征收率的提升，終歸有個限度。由1994年的50%多一點提升至目前的70%上下，再往前走，它的空間已經變小，收益遞減規律肯定會產生作用。既然目前正是稅收收入增幅最大的時期，倘不在此時作出相應安排，稅收高增長和政府支出的不適當膨脹之間就會形成一列“直通車”。那么，一個可行的安排就是，立即啟動新一輪稅制改革。
隨著宏觀經濟環境的變化，連續實施了6年之久的積極財政政策已經有所調整。在由“積極”轉向“中性”的過程中，長期建設國債收入的投向，正在由以往的基本定位于重點基礎設施建設擴展為三個方面，一是在建工程續建；二是致力于實現“五個統籌”；三是支持重大改革舉措出臺。高培勇說，在各項擬議進行和亟待進行的改革中，無論從哪個角度講，稅制改革都是一項位居前列、十分重要的改革。因而，抓住目前財政政策進行重大調整的契機，立即啟動新一輪稅制改革，無疑是可行的。
《國際金融報》 (2004年07月26日 第二版)
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