美國特保大棒砸向中國襪子

　　中國紡織品出口一年內(nèi)兩遭美國黑手，最終結(jié)果年底見分曉

　　7月22日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會（ＣＩＴＡ）宣布，決定受理美國行業(yè)協(xié)會提出的對中國進口襪子實行紡織品特別保護措施的申請。

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　　記者了解到，商務(wù)部外貿(mào)司紡織品出口處、中國紡織品進出口商會、中國外商投資企業(yè)協(xié)會、中國紡織工業(yè)協(xié)會正向國內(nèi)企業(yè)征集意見，并將于8月23日前遞交美國商務(wù)部。

　　美國襪子生產(chǎn)商無理取鬧

　　這是短短一年內(nèi)中國紡織品受到美國方面的第二次特保調(diào)查。相比上一次針對中國胸衣、針織布及袍服的特保調(diào)查，這次純屬美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)者無理取鬧。

　　廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長陳立鵬介紹說，紡織品連連遭受特保措施，主要是因為中國在入世議定書中承諾：2005年紡織品被動配額取消后，一旦造成中國紡織品對美出口激增的局面，對方可以要求將增長幅度限制在7．5％以內(nèi)。

　　中國紡織品進出口商會副會長曹新宇告訴記者，從美國公布的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)看，美國本土襪子市場份額的跌落是從1999年開始的，而中國是在2002年11月入世后才開始放寬了紡織品出口，因此，美國襪子市場份額下降是其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的結(jié)果，與中國襪子的出口關(guān)系不大。

　　廣東襪子受影響相對較小

　　廣東是中國襪子出口的第二大省，但這場特保風(fēng)暴可能并不會對廣東的襪子出口造成影響。

　　據(jù)了解，廣東制襪企業(yè)的原料主要以絲麻為主，由于本次美國調(diào)查所涉3類11個稅號的襪子主要是以棉、毛、人造纖維為原料的織物制襪子，并不包括以絲麻為原料的襪子，因此此次特保調(diào)查的重災(zāi)區(qū)在浙江、江蘇和上海，受到影響的廣東企業(yè)可能較少。

　　但曹新宇提醒廣東企業(yè)，所有中國紡織品企業(yè)都應(yīng)密切關(guān)注美國特保事件的發(fā)展，將調(diào)查對生產(chǎn)安排和企業(yè)投資可能產(chǎn)生的不良影響降到最小。

　　中國紡織品進出口商會分析，美國在首次對我三類紡織品實施特保措施半年后，迅速地提出第二批特保名單，目的就在于企圖對中國紡織品對美出口設(shè)置更高的門檻。

　　據(jù)了解，由于受到能源、出口退稅、以及特保等貿(mào)易壁壘的影響，我國紡織品出口增速已經(jīng)開始回落。到目前為止，今年中國紡織品出口平均增速為22％，低于去年同期的27％。

　　年底將見分曉

　　根據(jù)美國國內(nèi)有關(guān)實施程序，此次調(diào)查目前已進入30天的公眾評論期，評論期將于8月23日結(jié)束，因此商務(wù)部和有關(guān)行業(yè)協(xié)會正呼吁國內(nèi)利益相關(guān)者積極向美國商務(wù)部提出反對意見，據(jù)理力爭。

　　為期90天的調(diào)查結(jié)束后，美國政府將就是否對我國襪子出口重新設(shè)限作出決定。一旦美國政府確定美國襪子產(chǎn)業(yè)萎縮與中國出口的沖擊有因果關(guān)聯(lián)，那么中美政府將進入為期60天的“磋商”議程。也就是說，最晚到今年年底，這場特保風(fēng)暴將有個明確的結(jié)果。

　　曹新宇認為，目前最大的損害是使中國紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定，它使襪子生產(chǎn)廠家無法正常開展生產(chǎn)安排，貿(mào)易商對將來的訂單沒有信心。

　　廣東：襪子出口第二大省

　　本報訊記者昨日從海關(guān)獲悉，1999年廣東出口織物制襪子僅3億雙，2003年出口量已增至4．2億雙。2004年1－6月出口2．5億雙，價值3431．7萬美元，分別比上年同期大幅增長33％和17．6％，繼續(xù)保持較快的增長態(tài)勢，出口量僅次于浙江省位居全國第二，成為我國重要的襪子生產(chǎn)出口基地。

　　如果美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會最后同意對中國進口襪子實行紡織品特別保護措施，深圳、揭陽和廣州的相關(guān)企業(yè)可能受損最大。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年三市分別出口襪子9998萬雙、3739萬雙和2107萬雙，分別增長88％、16．2％和7．2％，三市的出口量占廣東襪子出口量的64．3％。另外，廣東出口襪子的企業(yè)由上年同期的470家快速增至794家，出口市場從97個增加到104個國家和地區(qū)。其中對香港、日本和俄羅斯分別出口7023萬雙、2012萬雙和1831萬雙。�！「鞣浇ㄗh

　　中國商務(wù)部：

　　商務(wù)部官方網(wǎng)站頭條標明“美政府正式受理業(yè)界提出的對我襪子產(chǎn)品采取紡織品特別限制措施的申請”。“商務(wù)部正在向國內(nèi)企業(yè)征集評論意見，企業(yè)可以將美方制造商申訴內(nèi)容中不合理、不屬實的內(nèi)容提出來。”

　　中國紡織品進出口商會：

　　從7月22日起，特保調(diào)查進程將首先進入為期30天的公眾評論咨詢期，利益相關(guān)者都可以到商務(wù)部網(wǎng)站上發(fā)表意見。中國紡織品進出口商會建議國內(nèi)制襪企業(yè)和外貿(mào)公司在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)表自己的意見和看法。同時也可以聯(lián)系企業(yè)在美國的進口商或訂單客戶共同探討，請他們一同反映意見，讓美國政府了解真實情況，作出合理的決定。

　　中國海關(guān)：

　　廣東出口企業(yè)應(yīng)冷靜看待明年無配額的形勢，對未來可能遭到貿(mào)易保護主義限制做好充分的思想準備，同時主動了解國外海關(guān)申報要求，做好規(guī)范申報工作，增強自我保護意識和能力，以減少不必要的貿(mào)易糾紛。�！∑髽I(yè)聲音

　　7月16日，上海、江蘇、浙江三地20多家相關(guān)制襪企業(yè)在上海市內(nèi)衣行業(yè)協(xié)會發(fā)表聯(lián)合聲明，堅決反對美國4家紡織品團體的申請，希望美方停止所謂貿(mào)易保護措施的調(diào)查出臺。

　　相比之下，廣東企業(yè)似乎慢了半拍。當(dāng)記者致電廣東省內(nèi)幾家年出口額均在千萬美元以上的襪子生產(chǎn)企業(yè)時，得到的答復(fù)均為“不知情”。廣州成泰針織有限公司有關(guān)負責(zé)人表示：“即使該措施生效，也不會對自己產(chǎn)生太大影響，只要美國的進口商愿意給我們下單就行。”但當(dāng)記者提醒該負責(zé)人“一旦該措施生效，中國涉案襪子對美出口超過7．5％的增長幅度之后，即使有進口商下單，美國海關(guān)也會扣押貨物”時，該負責(zé)人卻表示拒絕評論。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在競爭日益激烈的國際貿(mào)易舞臺上，中國的企業(yè)必須學(xué)會從教訓(xùn)中逐步成長。目前廣東的紡織行業(yè)協(xié)會應(yīng)迅速行動起來，組織企業(yè)做好相關(guān)應(yīng)對工作。

　　專題撰文　本報記者　謝思佳　程滿清

　　實習(xí)生　陳瑩　通訊員　鐘雁明（來源：南方日報）