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近日，國務院頒布實施了《國務院關于投資體制改革的決定》。為指導和推動《決定》的貫徹落實工作，7月19日，溫家寶總理作出重要批示，指出推進投資體制改革，是建立和完善社會主義市場經濟體制的重要舉措，對當前加強和改善宏觀調控有特別重要的意義。這項改革的基本出發點，就是要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，實行政企分開，減少行政干預；就是要確立企業在投資活動中的主體地位，實行企業自主投資，自負盈虧，銀行自主審貸，自擔風險；就是要合理界定政府投資職能，通過制定發展規劃、產
業政策，運用經濟和法律的手段引導社會投資；就是要改進政府投資項目的決策規則和程序，提高投資決策的科學化、民主化水平，建立嚴格的投資決策責任追究制度。實行這項改革一定會對調整結構、深化改革、轉變經濟增長方式發揮積極作用。
7月22日，國務院召開電視電話會議，傳達了溫家寶總理關于投資體制改革的重要批示，部署投資體制改革工作。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議并講話。
曾培炎強調，各地方、各有關部門要把投資體制改革作為當前和今后一個時期的重要工作，切實抓緊抓好。在改革中要注意把握好以下幾點：
一是改革投資管理制度，確立企業投資主體地位。要按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，落實企業投資自主權。對企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和備案制。進一步擴大大型企業的投資決策權，拓寬企業投資項目的融資渠道。國家鼓勵社會投資，允許社會資本進入法律法規未禁止進入的行業和領域。金融機構要改進和完善固定資產貸款制度，不斷提高自主審貸的能力和水平，切實防范金融風險。
二是完善政府投資體制，提高政府投資的社會效益和效率。政府投資主要用于關系國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會領域。要提高投資決策的科學化、民主化水平，建立政府投資責任追究機制，合理劃分審批權限，簡化規范審批程序，規范投資資金管理，改進建設實施方式。對非經營性政府投資項目加快推行“代建制”。各級政府要創造條件，吸引社會資本投資公益事業和基礎設施項目建設。
三是加強和改善投資宏觀調控，促進總量平衡和結構優化。要綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段，用好投資核準、價格、利率、稅收等經濟杠桿，對全社會投資進行間接調控。要通過規劃和政策引導、信息發布和規范市場準入，引導社會投資方向。
四是加強和改進投資的監督管理，規范和維護投資與建設的市場秩序。要建立和完善對企業投資、政府投資，以及對投資中介服務機構的監管體系。加強投資立法，嚴格執法監督，依法規范各類投資主體的行為。
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