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社科院專家:中國經濟將會在明年實現軟著陸

http://whmsebhyy.com 2004年07月23日 08:04 上海證券報

    ●從現有的統計數據看,今年下半年我國經濟不會出現大的滑坡。全年GDP增長速度有望實現9%以上,物價指數漲幅能夠保持在3%至4%之間

    ●我國經濟軟著陸有兩個標志:一是國民經濟增長率保持在7%至9%之間;二是物價漲幅不超過3%。今年要同時達到這兩個目標尚有困難,明年將可以實現

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    從現有的統計數據看,今年下半年經濟不會出現大的滑坡,全年GDP增長速度有望實現9%以上,物價指數漲幅能夠保持在3%至4%之間。這是中國社科院研究員張卓元日前在接受記者采訪時明確表示的觀點。

    下半年不會出現大的滑坡

    張卓元認為,沒有必要擔心下半年經濟會出現大的滑坡。從現有統計數據看,經濟仍然能夠保持一定的發展速度。

    他具體從拉動經濟發展的三駕馬車上分析。

    他認為,從投資看,工業生產和固定資產投資都不會發生很大幅度的變化。

    6 月份,多數宏觀經濟數據沒有延續5 月份的下挫格局,而是出現回穩。根據國家統計局公布的數據,工業生產和固定資產投資較5 月份出現小幅反彈,固定資產投資和工業運行出現恢復性增長。

    具體情況是,上半年,工業企業累計完成增加值24682 億元,同比增長17.7%。其中,6 月份當月完成增加值4608 億元,比去年同期增長16.2%,較5 月份的環比數據略有回升。有資料表明,這與10 年以來月度同比數據14%的平均值相仿,顯示工業增長在經歷調控之后,基本上穩定在較高的水平。上半年,全社會固定資產投資同比增長28.6%,增速比去年同期回落2.5 個百分點,已經接近2003 年全年28.4%的增長率。其中,6 月份固定資產投資當月增長22.7%,較5 月份18.15%略有反彈。

    他認為,消費的增長態勢是值得高興的。統計顯示,上半年,消費品市場商品銷售增長較快,社會消費品零售總額25249億元,比上年同期增長12.8%。其中,6月份當月社會消費品零售總額4251億元,比去年同月增長13.9%。

    關于對外貿易,他認為,數據顯示出較強勁的內、外需增長。統計顯示,今年6 月份我國對外貿易延續了5 月份以來的貿易順差。在出口額增速同比進一步上升到50%;同時,6 月份當月進口同比增速實現了46.5%。

    關注兩組數據不協調現象

    在對中國經濟未來發展充滿信心的同時,他認為,應該密切關注數據之間的不協調現象,確保經濟長期穩定健康地發展。

    張卓元指出,第一組的不協調是:電力工業的增長17.7%與GDP增長9.7%。

    他說,同樣的一組數據是,1998年電力工業增長了3.6%,就拉動了經濟增長7.1%。這說明目前由于粗放型增長,能源利用效率低,浪費嚴重。發展下去,經濟運行質量將受到挑戰。

    資料顯示,我國能源效率33%,比國際先進水平低10個百分點。主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%。

    中國用電的結構是工業用電占大頭,占整個用電比例75%左右。 在工業用電里,用電比較大的冶煉行業發展得比較快,如今年一季度,以鋼鐵為代表的黑色金屬投資增長107%,有色金屬投資增長90%。 電解鋁投資增長40%,這些高耗能產業的增長,對電力需求增長的壓力很大。

    他提出,第二組的不協調是:規模以上工業增加值的增長為17.7%與整個工業增長11.9%。

    根據統計數據,上半年,全國工業增加值29822億元,同比增長11.9%,其中,規模以上工業增加值24682億元,增長17.7%,比去年同期加快1.5個百分點。

    他認為,中小企業工業增加值下降較大,拖累了整個工業的增長速度。而中小企業中,民營經濟企業占有很大數量。長期下去,對民營經濟發展不利。

    有望在明年實現軟著陸

    張卓元表示,明年我國經濟有望實現軟著陸。

    他認為中國經濟軟著陸有兩個標志:一是國民經濟增長率保持在7%至9%之間;二是物價漲幅不超過3%。而今年就要實現這兩個目標尚有困難。

    他提出,由于上半年政府在調控經濟時過多地采用了行政的手段,因此,在未來經濟發展中,應該逐步將行政調控方式改變為以經濟調控方式為主。

    其實,目前政府宏觀調控原則已經開始改變。5月份國務院召開的會議提出的"果斷有力、適時適度、區別對待、注重實效"的16字方針,在7 月14 日召開的國務院常務工作會議上改為"穩定政策,冷靜觀察;鞏固成果,防止反復;區別對待,調整結構;深化改革,加強法治;統籌兼顧,遠近結合;統一思想,形成合力"。

    另外,在更細的層面上和更深的體制性層面上也發生了改變:如信貸問題,不再是一刀切的減緩發放,而提出"合理控制貨幣信貸總量,優化信貸結構,及時為有市場、有效益、有利于增加就業的企業提供正常流動資金貸款,切實支持符合國家產業政策和市場準入條件的項目建設";在固定資產投資上,除了繼續加快固定資產清理工作以外,還要"抓緊完善國家產業政策,進一步明確限制和鼓勵發展的產業,盡快制定和公布市場準入的標準和具體操作辦法,引導市場主體行為"等更深入的體制層面。

    張卓元認為,政府提出方向后,我們在執行政策過程中,應該認真領會,防止走極端,在調控經濟時更多地采用經濟手段,確保經濟長期穩定發展,使經濟在明年實現軟著陸。


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