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丁剛
如果從1979年8月歐共體發起針對中國的首次反傾銷案算起，中國企業遭受反傾銷打擊已經有20多年的歷史了。如今中國已經成為全球反傾銷的主要目標國，目前各國正在實施的反傾銷案中，涉及中國的就有230多起。為什么我們總也跳不出挨打的怪圈呢？除去有外部的政治和經濟因素外，當然也有一定的內因。
對比早期和近期的一些案例，我們可以清楚地看到，在20年之后的今天，某些中國企業仍在走著一條與20年前差不多的老路。它們先是為擴大市場份額不惜血本，在短期內通過各種惡性競爭的手段，甚至低價競銷、自相殘殺來達到迅速占領市場的目的。這樣做又總會面臨相同的結果——遭受反傾銷的打擊，而后又不得不花很多錢去請律師應訴。一旦應訴失敗，不僅它們無法保住原來的市場份額，而且也使同行業的中國企業在今后若干年內很難進入市場。不久前結案的美國對華彩電反傾銷案就是一個典型的例子，它和10多年前在歐洲發生的那一幕何其相似。
我們在反傾銷的問題上交的學費不算少，可迄今有些企業仍然以為，只要靠產品的價廉物美擊敗對手就能夠占領市場，并按著這個思路來擴大自己的出口。在規避反傾銷的調控方面我們缺少的恰恰是更多的計劃性，而不是盲目的市場競爭。其實，任何一個國家都會對市場做出一定程度的調控，不可能把整個市場讓給某一個國家的企業或產品，加之在外貿政策的背后還有戰略因素的影響。因此，我們向一個國家出口，首先應該了解這個國家的基本貿易政策及其對宏觀戰略的考慮，從宏觀上把握市場，并依此來設計自己的出口計劃，有步驟地調控產品價格和市場份額。政府有關部門和行業協會不僅應該幫助企業更多地了解出口目標國的戰略考慮，也應協調行業內的企業，制定在國外市場上推進的整體戰略設想。
其次，我們要加快建立反傾銷的預警機制。在不久前美國對華彩電反傾銷案的應對中，廈華表現得比較出色，獲得了較低的稅率。從廈華的經驗看，它主要是得益于建立了自己的預警機制，能夠及時得知對方申訴的信息，從而迅速積極地做好應對的準備。但是，一個完備的預警機制不僅是要及時掌握出口國同行的信息，更應有對產品數量和價格的嚴格監控。要做到這一點，僅僅靠廈華一家的力量當然是不夠的。一是需要國內企業提高對反傾銷的認識，認真吸取遭受反傾銷打擊的教訓，建立起內部的預警機制，以避免惡性競爭；二是需要行業協會發揮更積極、主動的作用，特別是要協調國內同行的利益，對某些企業的惡性競爭行為及時發出警告，避免國內某些廠商在短期內出口激增。同時，也應對出口國的市場、產品價格和同行業緊密跟蹤，并根據變化協助國內企業及時做出調整。
《市場報》 (2004年07月23日 第十七版)
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