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朱述古
《華西都市報》7月21日披露了黑龍江雞西市原市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)向國務(wù)院遞交假報告隱瞞政府欠款真相的事情。由于市政府拖欠黑龍江省某公司數(shù)千萬工程款，致使農(nóng)民工領(lǐng)不到工資，企業(yè)也陷入困境。這個問題在今年初引起了溫家寶總理的高度關(guān)注，批示核查處理，限期解決。然而，雞西市原主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)官員卻隱瞞真相，將虛假報告送到國辦。
溫總理又連續(xù)兩次批示，并派出工作組督辦，方才徹底揭穿了騙局。
地方上的一個事情，居然要總理三次批示才得以解決，這足見雞西市原相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的膽大妄為。但是，如果因此認為原相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如此惡劣的態(tài)度是不把總理瞧在眼里，那就大錯特錯了。實際上，他們藐視的并不是總理，而是目前這種權(quán)力監(jiān)督機制。
雞西市原相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受到查處，是因為群眾舉報使總理了解到相關(guān)線索，再由相關(guān)督查人員進行核查，在反復(fù)核查掌握真實情況后再根據(jù)總理的要求予以處理。對雞西市原相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的違紀(jì)行為進行查處的過程，就是一個權(quán)力被監(jiān)督和制約的過程，這種監(jiān)督制約的特點在于上位權(quán)對下位權(quán)的監(jiān)督。總理沒有被騙，這種結(jié)果是令人欣慰的。但是，國家總理親自過問一個地方的工程欠款問題，并經(jīng)歷一波三折方才得以處理，這種監(jiān)督和制約權(quán)力的成本無疑是高昂的。
再從原相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)弄虛作假的動機來看，他們之所以膽敢以假報告欺騙總理，是認為騙總理被揭穿的概率或者說風(fēng)險很小。可以想象，假如說溫總理不是抓住這個問題不放，雞西市政府所欠工程款能否得到及時支付，民工工資能否得到及時兌現(xiàn)，相關(guān)責(zé)任人能否受到紀(jì)律處理，都會畫上一個大大的問號。雞西市原相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的僥幸心理，源于他們相信總理親自過問一個地方的具體行政行為，中間環(huán)節(jié)太多，加之總理精力有限，最后完全可能不了了之。應(yīng)該說，雞西市原相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的這種僥幸心理恰好揭示了以權(quán)力監(jiān)督權(quán)力、以權(quán)力制約權(quán)力這種反腐機制的弊端。
我們國家只有一名總理，不可能事無巨細地過問全國各地的事情；派往各地的督察組再多，也不可能深入到每一件需要解決的事情里面去。但是，我們看到的情況卻往往是，不少地方出現(xiàn)的問題必須要等到驚動高層，才能得到根本性解決。沒有總理與重慶農(nóng)婦熊德明的談話，就沒有全國上下對支付民工工資的重視；沒有總理過問阜陽劣質(zhì)奶粉事件，就沒有全國上下食品打假的集中行動和專項治理。總理的明察秋毫和求真務(wù)實的工作作風(fēng)值得稱道，但是一個不容回避的問題是，如果這種權(quán)力監(jiān)督與制約方式成為國家政治生活的常態(tài)，正常嗎？
雞西市原市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向國務(wù)院遞交假報告隱瞞政府欠款真相的事情，再一次向我們敲響了完善權(quán)力監(jiān)督和制約機制的警鐘。加快從權(quán)力反腐向制度反腐的進程，改變依靠上級領(lǐng)導(dǎo)人的意志進行權(quán)力監(jiān)督的狀態(tài)，充分發(fā)揮各種權(quán)力監(jiān)督方式的作用，對權(quán)力進行全面的監(jiān)督，當(dāng)是建設(shè)先進政治文明的題中之義。
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