目標(biāo)：中小企業(yè)的成長(zhǎng)基地、創(chuàng)業(yè)投資的樂(lè)土、資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者的聚集中心

　　深圳消息為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》精神，深圳市政府日前出臺(tái)加強(qiáng)發(fā)展資本市場(chǎng)工作的七條意見，提出通過(guò)提高深圳上市公司質(zhì)量、大力發(fā)展資本市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、完善資本市場(chǎng)創(chuàng)新機(jī)制等措施，努力將深圳建設(shè)成為

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中小企業(yè)的成長(zhǎng)基地、創(chuàng)業(yè)投資的樂(lè)土、資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者的聚集中心，力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間，使資本市場(chǎng)的總體規(guī)模和實(shí)力再上一個(gè)臺(tái)階。

　　這七條意見是：

　　一、深圳資本市場(chǎng)發(fā)展的總體目標(biāo)是建立機(jī)制健全、功能完善、協(xié)調(diào)高效的多層次資本市場(chǎng)體系；形成創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力領(lǐng)先的資本市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者的聚集中心；按照產(chǎn)業(yè)第一的原則，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)龍頭地位的上市公司；建立深港資本市場(chǎng)良性互動(dòng)的合作機(jī)制，提高深圳資本市場(chǎng)的國(guó)際化水平；確保資本市場(chǎng)安全運(yùn)行，有效防范和控制資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、加快建立多層次的資本市場(chǎng)體系。

　　深圳市將全力協(xié)助深交所辦好中小企業(yè)板，大力支持和配合中國(guó)證監(jiān)會(huì)增強(qiáng)中小企業(yè)板活力，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)板規(guī)模，努力把深圳建成面向全國(guó)的中小企業(yè)融資中心。

　　深圳市將提高深交所現(xiàn)有主板的融資功能，積極支持深交所增加交易品種、擴(kuò)大交易規(guī)模，協(xié)助深交所采取措施擴(kuò)大國(guó)債交易規(guī)模，鞏固和發(fā)展企業(yè)債規(guī)模，并支持深交所進(jìn)行金融衍生品種的研究和開發(fā)。

　　深圳市還將加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展、建設(shè)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，為中小企業(yè)板輸送豐富的上市公司資源。

　　三、大力發(fā)展資本市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　深圳市將支持在深圳注冊(cè)的券商、期貨公司和基金管理公司通過(guò)增資擴(kuò)股、收購(gòu)兼并等方式，有選擇地引入境內(nèi)外戰(zhàn)略合作者和投資者；同時(shí)在堅(jiān)持分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的前提下，積極探索對(duì)部分市屬國(guó)有控股銀行、信托公司、券商和基金公司引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，按市場(chǎng)化原則進(jìn)行有效整合。據(jù)悉，深圳市金融辦將積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，支持基金管理公司、券商和期貨公司建立和完善股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)部分有條件的企業(yè)實(shí)施員工持股計(jì)劃。

　　深圳市政府在意見中表示，將積極吸引境內(nèi)外資本市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者落戶深圳，爭(zhēng)取讓深圳符合條件的基金管理公司進(jìn)行接受QFII委托管理A股市場(chǎng)資產(chǎn)試點(diǎn)以及爭(zhēng)取在深圳進(jìn)行QDII的試點(diǎn)。

　　為了拓寬資本市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資渠道，有關(guān)意見要求深圳市金融辦牽頭協(xié)調(diào)中央駐深各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，研究并完善商業(yè)銀行和券商開展股票質(zhì)押貸款和同業(yè)拆借業(yè)務(wù)的具體規(guī)定，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展上述融資業(yè)務(wù)，改善券商融資環(huán)境。

　　四、完善資本市場(chǎng)創(chuàng)新體制。

　　深圳市將大力促進(jìn)深圳資本市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)的對(duì)接，同時(shí)鼓勵(lì)建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的品種創(chuàng)新機(jī)制。特別是支持深交所推出具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的新產(chǎn)品，推動(dòng)基金管理公司加快基金品種創(chuàng)新，支持各類金融證券機(jī)構(gòu)開發(fā)儲(chǔ)蓄替代型證券投資品種和資產(chǎn)證券化品種。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)深港資本市場(chǎng)合作與交流。

　　六、擴(kuò)大直接融資規(guī)模，提高深圳上市公司質(zhì)量。

　　深圳市將鼓勵(lì)本地上市公司進(jìn)行實(shí)質(zhì)性并購(gòu)重組，以深圳市產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，積極吸引主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)盈利前景好、運(yùn)作規(guī)范的國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)入主市屬國(guó)有上市公司。

　　深圳市國(guó)資部門將牽頭研究、協(xié)調(diào)和推動(dòng)深圳市屬國(guó)有企業(yè)中由集團(tuán)企業(yè)部分改制而來(lái)的上市公司，采取吸收合并、增發(fā)、發(fā)行新股等方式，實(shí)施集團(tuán)資源戰(zhàn)略性整合，積極推動(dòng)本地有條件的大型企業(yè)集團(tuán)整體上市。

　　七、努力營(yíng)造促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的良好環(huán)境上海證券報(bào) 記者 王波