權力是大學城游戲的動力 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年07月20日 15:10 中國經營報 | |||||||||
作者:秋風 新一輪圈地運動表現得相當斯文,各地紛紛上馬“大學城”。不過,跟其他形態的圈地運動一樣,背后仍然是政府那只看得見的手在推動著圈地的瘋狂。 不,應當說是兩只手。政府伸出了兩只手:一只手拉住大學,另一只手被開發商牽著
至于大學,雖然可能也得到一些好處,但誠如一位大學校長所說,他是被“被政府和商人聯手架上了戰車”;還有一位大學負責人說得更直白:“省領導要你搬進去,你敢不搬?”看起來,地方政府之所以可以跟地產商一起把大學拉進大學城的陷阱,根本原因在于,大學必須聽省、市政府的。 不過,大學也未必完全拒絕大學城的榮耀。目前的大學制度,使大學與整個社會混同于一體,大學管理層兼具官員和商人的心靈,他們既想在行政體制內升官,又想讓大學發財,拼命向學生收費。輝煌富麗的大學城,也是大學校長們的政績。至于沉重的債務負擔,大學未來是否償還得起,不管是圈地的政府,還是進行商業開發的企業,甚至是現任的大學校長,都是不管的。 總之,在瘋狂的大學城游戲中,除了政府之外,在企業和大學的背后,也都可以看到權力的濃重陰影。貪婪的房地產開發商是始作俑者,政府是整個游戲得以順利展開的樞紐,大學則是半推半就的伴舞者。權力是大學城游戲的動力,包括政府廉價征地的權力,政府控制土地價格的權力,政府控制大學的權力。 這樣的做事方式,其實已經成了今天各地官、商緊密合作、或者叫做合謀的老套路,各地的大廣場、大馬路,幾乎無不如此。至于大學,不過就是另一塊敲門磚而已。 這樣的結果是,本來相當高尚的各種事業的名聲,一個一個被毀掉。興建漂亮的大學,當然是好事,在城市建設廣場、道路,也未嘗不可。但是,目前官、商合謀的開發建設模式卻意味著,在從事這些高尚事業的活動中,某些弱勢群體的合法權益將遭到剝奪,或者他們必須在未來為這些政績買單。 大學城泛濫成災讓我們不能不思考:地方政府控制大學、全面控制土地、可以不受限制地征用土地的制度安排,是否合理?政府確實可以尋求擴大財源,或提高GDP增長速度,但是,它不能依靠權力犧牲一部分人的利益,而授予另一部分人特權,或者打著為一部分人謀福利的旗號,而實際上卻在損害另一部分人的利益。這樣的政府行為,本身就偏離了最為根本的公共利益,即正義的秩序。 |