“東海事件”突顯中日能源之爭 “務(wù)實(shí)外交”考驗(yàn)“中國智慧” | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年07月20日 15:10 中國經(jīng)營報(bào) | |||||||||
作者:崔毅 7月13日,據(jù)稱日本政府租借的挪威調(diào)查船本月9日在中國東海春曉氣田附近進(jìn)行地質(zhì)結(jié)構(gòu)立體調(diào)查時,遭中國軍艦攔截,日方調(diào)查船被迫繞道。 雖然截至目前,中日官方均對這一報(bào)道予以否認(rèn),但隨著兩國能源需求的日益增長,
事實(shí)上,自7月7日日本在東海單方面主張所謂“中間線”以東的兩國爭議海域,并開始海底資源調(diào)查以來,中方便給予了高度關(guān)注。 外交部副部長王毅于當(dāng)日緊急召見日本駐華大使阿南惟茂時指出,東海尚未劃界,所謂“中間線”只是日本單方面主張,中國從未承認(rèn),也不可能承認(rèn)。中國堅(jiān)決反對日本這種帶有挑釁性的行為。 事隔兩天,中方軍艦攔截日方調(diào)查船的消息便首先從日本傳出。 國際關(guān)系學(xué)院一位不愿透露姓名的專家認(rèn)為,這很可能是日本右翼針對中方的嚴(yán)正交涉而憑空炮制出的一條“假新聞”,從而在日本國內(nèi)制造“中國首先挑釁”的輿論,在東海資源開發(fā)問題上,給中國政府施加壓力。 業(yè)內(nèi)也有專家認(rèn)為,在涉及國家主權(quán)的領(lǐng)海資源開發(fā)問題上,日方的所謂“調(diào)查”已經(jīng)突破了中方克制的底線,中方出動軍艦攔截,甚至“包圍”調(diào)查船,都完全在情理之中。這是中國在外交手段之后,向日本政府發(fā)出的最嚴(yán)厲的警告。當(dāng)然,由于中日關(guān)系錯綜復(fù)雜,此時,又正值臺灣“5·20”選舉和朝核六方會談結(jié)束不久,所以,中方適當(dāng)?shù)驼{(diào)處理東海資源開發(fā)問題,也是出于國家利益的考慮。 顯然,在中日官方均對“東海事件”予以否認(rèn)之后,7月9日,東海春曉氣田附近具體發(fā)生了什么,已不重要。重要的是,中日這對東亞近鄰在未來很長一段時間內(nèi),圍繞能源問題的針鋒相對的矛盾,已不容置疑。能源需求:中日間客觀存在的矛盾 資料顯示,日本目前的石油供給90%來自中東地區(qū)。雖然由于節(jié)能技術(shù)的推廣及替代能源的開發(fā),其石油消費(fèi)增速呈下降趨勢——去年,日本長期保持的世界第二石油消費(fèi)國的地位讓位于后來居上的中國。但日本為維持其經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展以及早日實(shí)現(xiàn)其政治大國的夢想,獲得長期穩(wěn)定的石油供應(yīng),已成為其首要的國家戰(zhàn)略訴求。 與此同時,中國經(jīng)濟(jì)近年來的高速發(fā)展,使能源需求迅速增長。近日發(fā)表的《2004BP世界能源統(tǒng)計(jì)》顯示,2003年,為了應(yīng)對9.1%的GDP增幅和不斷提高的能源使用強(qiáng)度,中國的能源需求總量猛增了13.8%。2003年,中國的石油、天然氣、煤炭及核能消費(fèi)的增長,均超過10%。其中,石油需求增長占到了世界石油需求增長總量的41%,約為每天60萬桶。同時,中國石油進(jìn)口量增長幅度達(dá)到32%,約為每天260萬桶。過去10年間,中國的石油需求幾乎翻了一番,目前已取代日本成為繼美國之后的第二大石油消費(fèi)國。 而據(jù)日本能源經(jīng)濟(jì)研究所今年3月發(fā)表的一項(xiàng)預(yù)測顯示,至2020年,中國在整個亞洲所占的能源消費(fèi)量比重將由2000年的38%擴(kuò)大到45%。 從絕對的使用量上考察,中日兩國堪稱能源需求大戶。中國有豐富的煤炭資源,但目前已發(fā)現(xiàn)的石油儲量不足以滿足日益增長的需要。日本是資源小國,生產(chǎn)大國,資源與生產(chǎn)的矛盾遠(yuǎn)大于中國。 中日同處東亞,兩國一衣帶水。石油資源來源渠道具有驚人的趨同性。目前,來自中東地區(qū)的石油供給分別占到兩國石油供給總量的50%和90%,且均經(jīng)由馬六甲海峽、中國南海,到達(dá)兩國。面對動蕩的中東局勢,中日雙方積極拓展石油進(jìn)口渠道,努力實(shí)現(xiàn)多元化供應(yīng)。但有限的選擇,總讓兩國在具體問題上糾纏不清。 以“安大線”、“安納線”為例。北方俄羅斯豐富的石油資源共同吸引了中日雙方的注意,雙方以“不惜一切代價(jià)”的架勢相互爭奪。而面對需求方的“爭先恐后”,俄羅斯待價(jià)而沽,雖然最終方案仍無定論,但中日雙方卻因此而心生芥蒂。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次“東海事件”乃中日能源爭奪矛盾的表現(xiàn),隨著兩國石油需求的繼續(xù)增長,不排除矛盾升級的可能。因此,從長遠(yuǎn)考慮,兩國應(yīng)從戰(zhàn)略高度認(rèn)真研究化解矛盾的方法。能源合作:務(wù)實(shí)外交“化干戈為玉帛” 既然中日雙方同為能源需求大國,又具有相同的地緣政治特點(diǎn),因此,加強(qiáng)雙方能源合作的建議,很早便在兩國民間有所表露。 中國能源網(wǎng)副總經(jīng)理韓曉平告訴記者,在能源合作問題上,中日雙方都曾不同程度地表現(xiàn)出強(qiáng)硬的態(tài)度。如:在東海油氣資源開發(fā)方面,中國曾邀請日本參加,共同開采,但遇到日本拒絕。而在建立戰(zhàn)略石油儲備基地方面,日本也曾建議與中國攜手,但中國沒有給予積極回應(yīng)。 事實(shí)上,很長時間以來,凡涉及兩國合作事宜,很難跳出歷史陰影。日本現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人多次參拜供有二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯亡靈的靖國神社,極大地傷害了中國人民的感情,是無論如何也不能被接受的。 中國社會科學(xué)院一位不愿透露姓名的專家認(rèn)為,“東海事件”在政治上的意義不容忽視。由于7月中旬開始的日本參議院選舉對小泉內(nèi)閣能否連任意義重大,因此,在日本國民普遍對政府在“養(yǎng)老金”與“向伊派兵”問題表示不滿的情況下,適時炒作“東海事件”,有利于轉(zhuǎn)移國民視線,實(shí)現(xiàn)日本右翼的政治目的。“其實(shí),中國人沒有必要對日本的每一次過激行為都大驚小怪,日本某些政黨的政治行為并不能代表日本的國家意志。” 社科院西亞非洲研究所所長楊光認(rèn)為,從中國目前所面臨的能源供應(yīng)形勢來看,外交政策應(yīng)趨向更加務(wù)實(shí)。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,國際關(guān)系中意識形態(tài)因素在淡化,經(jīng)濟(jì)因素不斷增加,而能源是事關(guān)一國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的命脈,因此,維護(hù)主權(quán),積極謀求合作,才能最大限度地保證中國的能源安全。 |