國家發改委對外經濟研究所不久前完成的一份研究報告表明，利用外資給我國帶來的潛在金融安全、市場環境和宏觀經濟穩定問題不容忽視。

　　外國直接投資太快

　　報告稱，近兩年來，我國實際利用外商直接投資均超過500億美元，已成為全球最大的

蔡依琳演唱會票價1元? 索愛K700c新上市1元拍 海納百川 候車亭媒體 財富之旅誠邀商戶加盟

外國直接投資（FDI）流入國之一。在FDI對國民經濟的積極作用日見擴大的同時，中國經濟對FDI的依賴過重已是事實。

　　據測算，截至2003年底，我國的FDI存量已經超過5000億美元，占中國GDP的比重超過40％，大大高于發達國家和亞洲國家及地區。

　　該報告的主筆、發改委對外經濟研究所國際金融研究室主任葉輔靖分析，從進出口看，外商投資企業貿易額高速增長，所占市場份額已過半。2003年外商投資企業占全國進出口總值的55.48％。相形之下，在同樣是出口導向型的國家中，這個比例分別是：馬來西亞45％、新加坡38％、墨西哥31％、韓國15％。與此同時，外資公司還占據了中國60％的進口份額。

　　“在看到進出口貿易和外商直接投資積極影響的同時，我們還應注意其潛在的負面影響。”基于此份報告的上述分析，國家商務部研究院的一位研究人士說，并不是要刻意去夸大其負面影響，但這種影響應該引起我們的高度關注。

　　一是，在出口迅速增長的同時，貿易摩擦不斷升級，貿易伙伴國家采取的報復性措施有可能對中國未來對外貿易發展產生不利影響。

　　二是，由于外商直接投資累計規模逐步擴大帶來的收益匯出越來越大，已經對中國經常項目順差的可持續性構成威脅。

　　三是，由于凈出口和外商直接投資發展積累了大量的外匯儲備，為了防范外匯投資風險，大量外匯儲備不得不用作美國國債投資，而海外投資總體收益不高。

　　此外，中國自1999年以后經常項目和資本項目連年雙順差，外匯儲備增長偏快，以致2003年底中國外匯儲備規模已經達到4032.5億美元，中央銀行外匯占款由此迅速上升，造成人民幣升值壓力。在經常項目和資本項目繼續保持大量順差的前提下，繼續堅持人民幣匯率不變很可能要付出通貨膨脹上行的代價。

　　貨物順差有可能被消耗殆盡

　　在金融開放和引進外資的過程中，如何趨利避害，防止潛在風險，維護本國經濟和金融主權，保證經濟持續穩定健康的發展，已成為中國面臨的一個非常嚴肅的問題。

　　報告認為，隨著利用FDI規模的不斷增加，由資本流入導致的資本項目順差成為國際收支順差的主體。

　　毋庸置疑，在以FDI形式流入的資金當中，不乏大量投機性質的“熱錢”，“熱錢”的流入不僅降低了貨幣政策的獨立性、主動性和有效性，導致外匯儲備超常增加，加大了對人民幣的升值預期，不利于保持貨幣投放和信貸擴張的相對合理，不利于防止通貨膨脹，而且還易引發資產泡沫及資產市場的虛假繁榮，從而加劇宏觀經濟波動。

　　據有關分析，利用外資已經使中國投資收益逆差逐年擴大、經常賬戶順差大幅下降和中國GNP（國民生產總值）小于GDP（國內生產總值）。

　　葉輔靖分析，1991年－2002年中國累計貨物貿易順差2863億美元，累計收益逆差1248億美元，貨物順差的43.59％用于彌補收益逆差。中國收益逆差不斷擴大，主要是外國在華直接投資與中國對外直接投資的嚴重不對稱所致。

　　他說，中國貨物順差相當部分只能用來抵消外國投資者投資收益的匯出，說明中國所輸出的實際資源有相當多的部分成為外國人的收益而被外國人占有，這大大降低了利用外資的價值及意義。這種狀況持續下去，會使中國貨物順差消耗殆盡，從而危及中國國際收支盈余和平衡。

　　外資膨脹極易造成壟斷

　　目前，外商在華投資方式已由過去的合作、合資為主過渡到現在的外商獨資和外商控股為主。據記者了解，2003年我國新批外商獨資企業項目數26943個，同比增長21.51％，實際投資金額333.84億美元，同比增長5.23％；合資企業12521個，實際金額153.92億美元；兩者規模占到當年全部FDI的91％以上。

　　相比之下，中外合作企業或其它外商投資方式數量和規模都很小。該報告也指出，由于外商獨資或掌握控股權的企業越來越多，他們的行為有時不以東道國單方面的意志為轉移，在某種程度上會造成企業壟斷。

　　由于中國目前《反壟斷法》的缺失，國際超級壟斷者在中國市場的壟斷行為沒有相應的力量加以有效制衡，致使有的跨國公司無所顧忌。跨國公司壟斷巨頭在中國市場的壟斷程度逐步升級，不僅壟斷市場，還一定程度地壟斷了流通渠道。

　　上世紀90年代以來，外商投資企業在國內市場上逐漸顯露出強大的競爭優勢。它們憑借雄厚的資金、技術實力和中國政府的優惠政策，采取“先占市場再尋求最大利潤”的策略，集中力量于流通領域，強力擠占中國市場，甚至導致對國內某些市場的壟斷，嚴重影響了中國企業的健康發展。

　　比如中國的商業流通領域，在入世承諾中規定，商業流通業的開放時間為4年，即：到2004年12月11日才取消對外商投資商業企業在地域、股權和數量等方面的限制，而實際是早在幾年前，幾乎所有世界知名跨國零售巨頭都已經大踏步地進入了中國市場，并以驚人的速度完成著跑馬圈地的進程，其速度、深度大大超過了入世承諾和我們的想象。目前80％以上的大型超級市場已經被外資占據。

　　《南方日報》（鄭子軒）

　　《市場報》 (2004年07月20日 第八版)