|
本報(bào)記者 涂露芳
民航總局航班延誤補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)已20來(lái)天，乘客與航空公司圍繞航班延誤發(fā)生的糾紛沖突卻在不斷升級(jí)，乘客們不禁質(zhì)疑———
民航總局《航班延誤經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)出臺(tái)20來(lái)天，但補(bǔ)償機(jī)制的建立與推行
卻異常艱難。一方面，航空公司應(yīng)者寥寥，除深圳航空公司外，其他航空公司仍拒絕制定具體補(bǔ)償細(xì)則；另一方面，航班延誤引發(fā)的旅客與航空公司間糾紛接連不斷，甚至引發(fā)激烈沖突。
7月5日凌晨，一航班在首都機(jī)場(chǎng)延誤后，因旅客對(duì)航空公司的補(bǔ)救措施不滿，部分旅客未經(jīng)安檢強(qiáng)行沖入隔離區(qū)，最終以煽動(dòng)鬧事為由被機(jī)場(chǎng)警方刑事拘留告終，這在首都機(jī)場(chǎng)還是頭一回；
7月10日，東航從北京飛往寧波的MU—5132航班晚點(diǎn)近7小時(shí)，乘客不滿200元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償在櫟社機(jī)場(chǎng)僵持3小時(shí)；
7月16日，由拉薩經(jīng)成都飛往北京的CA4111航班延誤19個(gè)小時(shí)，對(duì)于乘客的補(bǔ)償要求，國(guó)航表示，延誤是天氣原因所致不能給予補(bǔ)償，許多乘客因此拒絕下飛機(jī)。
7月份以來(lái)，南航、東航、川航先后對(duì)部分旅客作出過(guò)航班延誤補(bǔ)償，補(bǔ)償金額從200元到500元不等。不過(guò)，這些補(bǔ)償都只是個(gè)案處理，并非依據(jù)航空公司制定的延誤補(bǔ)償細(xì)則實(shí)行。
迄今為止，公開(kāi)承諾延誤補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則的只有深圳航空公司一家，但國(guó)航、南航、東航、海航等大型航空公司無(wú)一跟進(jìn)，甚至公開(kāi)表示出對(duì)航班延誤補(bǔ)償?shù)牡种啤?jù)了解，多數(shù)航空公司不愿出臺(tái)補(bǔ)償細(xì)則的原因一方面是擔(dān)心航班延誤原因難界定，另一方面是不愿背負(fù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木薮髩毫Α?shí)際上，航班延誤原因界定在國(guó)際上也是一個(gè)法律難題，因?yàn)橐l(fā)延誤的原因包括天氣、機(jī)務(wù)、空管、機(jī)場(chǎng)安檢、航班計(jì)劃等20多種。在沒(méi)有權(quán)威仲裁機(jī)構(gòu)來(lái)界定航班延誤的真實(shí)原因的情況下，航空公司給出的延誤原因很容易遭到旅客質(zhì)疑。
盡管困難重重，但航班延誤補(bǔ)償機(jī)制的推行是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。有消息稱，國(guó)航、東航、南航很可能在內(nèi)部協(xié)調(diào)后推出統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以避免補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異而面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
| 
