本報記者　楊明煒

　　“14日溫總理主持召開的國務院常務會議開得非常成功。”據一位接近與會者的人士向中國經濟時報記者透露。至于更為具體的內容，這位人士沒有向記者作進一步的介紹。

　　而據央視新聞聯播報道，國務院總理溫家寶14日主持召開國務院常務會議的主要議

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題是，分析上半年經濟形勢和宏觀調控的情況，研究部署下半年經濟工作。

　　宏觀調控不是“卡”民營企業

　　在14日召開的國務院常務會議之前，國務院還專門召開了部分經濟學家、民主黨派經濟專家以及國有企業、集體企業和非公有制企業負責人等一系列經濟形勢座談會，廣泛聽取各方面意見。

　　而在12日，國務院召開的“企業負責人經濟形勢座談會”，引人注目。來自民營企業的負責人代表——萬向集團董事局主席魯冠球及江蘇海瀾集團總裁周建平，以及部分國有企業負責人如一汽集團總經理竺延風、五礦集團總經理苗耕書、神華集團總經理陳必亭、國家電網公司總經理趙希正、華睿集團總經理李河君、中房上海分公司總經理桂國杰等在座談會上發了言。

　　在此次座談會上，萬向集團董事局主席魯冠球的發言令人沉思。魯冠球說，作為企業，萬向已經感受到了宏觀調控帶來的收益。不僅主要原材料如鋼材價格回落，減輕了企業的成本壓力，煤電油運等緊張局面也得到緩解，而且宏觀調控為符合產業政策的企業提供了加速發展的機會，促進了產業結構的調整。

　　但魯冠球也呼吁，宏觀調控的對象應是過度投資、盲目發展、高污染高耗能的項目，而不是民營企業。他說，現在社會上有一種錯誤的認識，認為國家宏觀調控的主要對象是民營企業，這不公平。

　　聽此言，國務院主要領導即指出，宏觀調控不是“卡”民營企業，這是一種誤解。并指示，相關部門要召集專題會議，抓緊研究制定鼓勵、支持、引導民營企業發展的政策措施，推進民營企業發展。

　　江蘇海瀾集團總裁周建平也為此次專題座談會準備了一個發言稿，由于其中包含著大量來自基層企業家的呼聲而備受外界關注。

　　據記者多方了解，在此次企業家座談會上，民營企業家為宏觀調控中民營企業遭受的不公平待遇進行了呼吁。一位接近參加座談會的人士向記者透露：“民營企業家希望各職能部門能正確落實中央各項宏觀調控政策。”“及時糾正地方上執行宏觀調控政策之中的部分偏差。”

　　下半年宏觀政策如何調整？

　　據接近與會者的權威人士介紹，此次國務院常務會議主要是對宏觀經濟政策執行過程中“走偏”的事項進行“糾正”。

　　據記者了解，在國務院常務會議之前的2日召開的“部分經濟學家座談會”，則是國務院聽取經濟學界對宏觀經濟形勢所作的分析與判斷的重要“渠道”。來自國家有關權威經濟研究部門的知名經濟學家在此次座談會上發表了對宏觀經濟政策及調控方面的意見及建議。

　　參加座談會的經濟學家為：國務院發展研究中心副主任謝伏瞻、國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌，國家發改委宏觀經濟研究院研究員林兆木、國家發改委宏觀經濟研究院投資所所長羅云毅，北京大學中國經濟研究中心宋國青、中國社會科學院工業經濟研究所所長呂政、“三農”專家溫鐵軍等，而在邀請之列的中國社會科學院副院長陳佳貴因故沒有能出席當天的座談會。

　　而國務院常務會議后來發布的消息似乎印證了這一點。消息稱：“認真做好貨幣信貸工作，合理控制貨幣信貸總量，優化信貸結構，及時為有市場、有效益、有利于增加就業的企業提供正常流動資金貸款，切實支持符合國家產業政策和市場準入條件的項目建設。”會議還指出：“各地區、各部門要加強領導，密切配合，改進作風，狠抓落實，扎扎實實把中央確定的各項政策措施落到實處。”

　　對下半年宏觀政策的取向，部分經濟學家座談會的發言也將在很大程度上影響著此項內容。

　　據國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌的判斷，由于采取了包括適合中國國情的行政措施等各項調控措施，調控效果已很明顯，但也要防止有出現投資增速下降過快帶來的不良效應。他預測，下半年調控總的思路仍然會堅持適度從緊的宏觀調控方向，并努力鞏固上半年宏觀調控的成果。

　　但他也指出，鑒于經濟生活中“有熱有冷”的復雜性，在保持目前政策基本穩定的前提下，會進一步強調全面落實而不是片面落實國務院政策措施的方針。重點要落實“區別對待，有保有壓”的方針，既要防止嚴厲禁止項目的反彈，又要防止經濟活動中正常資金需求的不到位，切實糾正某些“一刀切”的現象。

　　夏斌還特別提到，當前宏觀調控政策要求各商業銀行要全面落實適度從緊、區別對侍的方針，不能片面理解。杜絕“少貸少犯錯誤，不貸不犯錯誤”的思想，杜絕對在建、擬建項目一律叫停的簡單做法。提高貸款審批權上收后審貸的效率性。要求商業銀行自覺加強對全球化背景下行業發展趨勢和商業供求市場的分析與研究，提高避免經濟周期和政策調整風險的自覺性。