本報記者 邵一乙

　　種種跡象表明，長三角醫(yī)療市場的跨區(qū)域投資已經(jīng)進入了活躍期，一些資本較雄厚的投資集團紛紛在長三角各地投資醫(yī)院

　　民營資本對長三角醫(yī)療市場的強勁投入并非偶然現(xiàn)象，而是與各地越來越寬松的醫(yī)

千件數(shù)碼產(chǎn)品1元熱拍 新浪點點通個性smsDIY 海納百川 候車亭媒體 財富之旅誠邀商戶加盟

療投資政策密切相關(guān)

　　引人注目的是，隨著醫(yī)療市場的進一步開放，外資也在成為這股投資熱潮的生力軍

　　6月28日，由上海唐神集團投資的嘉興市首家股份制醫(yī)院———嘉興曙光中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院正式開業(yè)。

　　而去年11月，另一家上海投資集團———上海中嶼投資集團有限公司與新加坡國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)管理集團也已經(jīng)與嘉興正式簽約，準備在當?shù)嘏d辦浙江新安國際醫(yī)院（暫名），目前正在積極籌備當中。

　　種種跡象表明，長三角醫(yī)療市場的跨區(qū)域投資已經(jīng)進入了活躍期，一些資本較雄厚的投資集團紛紛在長三角各地投資醫(yī)院。

　　以江蘇為例，據(jù)統(tǒng)計，到2003年底全省個體私營醫(yī)療機構(gòu)已發(fā)展到3736家，占醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的23.05%，其中民營醫(yī)院277家；擁有床位1.4萬張，較上年增長91.33%，占全省床位總數(shù)的7.89%。

　　民營資本對長三角醫(yī)療市場的強勁投入并非偶然現(xiàn)象，而是與各地越來越寬松的醫(yī)療投資政策密切相關(guān)。引人注目的是，隨著醫(yī)療市場的進一步開放，外資也在成為這股投資熱潮的生力軍。

　　民營資本涌動

　　作為嘉興的首家股份制醫(yī)院，曙光中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院受到了各方的高度關(guān)注，也給當?shù)氐囊恍┽t(yī)療機構(gòu)無形中施加了壓力。

　　據(jù)嘉興市中醫(yī)醫(yī)院院辦卜先生介紹，股份制民營醫(yī)院的出現(xiàn)，多少給公立醫(yī)院帶來了影響，私立醫(yī)院有其體制靈活等優(yōu)勢，服務(wù)、價格、品牌都會是今后可能引起競爭的內(nèi)容。

　　除了已經(jīng)開業(yè)的嘉興曙光中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，嘉興華普東方口腔醫(yī)院已經(jīng)經(jīng)過浙江省衛(wèi)生廳批準，目前在作開業(yè)前的準備，將于近期開業(yè)。

　　而上海中嶼投資集團有限公司與新加坡國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)管理集團也已于去年11月與嘉興正式簽約，準備在當?shù)匦陆ㄒ患掖笮涂祻?fù)型國際醫(yī)院。由于是合資醫(yī)院，地方衛(wèi)生局先要向衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳匯報，據(jù)截稿前的最新消息，這所合資的新安國際醫(yī)院（暫名）已經(jīng)通過了國家衛(wèi)生部的審批。

　　向以民營經(jīng)濟發(fā)達著稱的溫州，各類社會資本對于進軍醫(yī)療領(lǐng)域也同樣熱情高漲。今年以來，溫州市已審、報批了6家民營醫(yī)院，醫(yī)院總投資額達4.6億元，是前15年投資總額的兩倍多。

　　目前，已有中駿有限公司、意大利羅馬麗詩進口貿(mào)易有限公司等10多家國內(nèi)外民營企業(yè)，和一些社會個人、海外創(chuàng)業(yè)的華僑要求參與公立醫(yī)療機構(gòu)改革或直接興辦醫(yī)療機構(gòu)。上半年，審、報批的民營醫(yī)院有溫州婦女醫(yī)院、永嘉同安醫(yī)院、瑞安華山醫(yī)院、瑞安康濟醫(yī)院、永嘉東方醫(yī)院和龍灣陽光醫(yī)院，總床位數(shù)達到1145張。

　　醫(yī)改力度之大堪稱江蘇第一的南京市，民營資本的目標也格外“高端”———三甲醫(yī)院。據(jù)悉，本地的三甲醫(yī)院將再添“三兄弟”，分別是明基、同仁和國信三家醫(yī)院。

　　據(jù)南京市衛(wèi)生局改革辦常務(wù)副主任劉玉介紹，南京明基醫(yī)院投資總額為9億元人民幣，由明基電通納閩馬來西亞股份有限公司、南京市國有資產(chǎn)投資管理控股(集團)有限公司和南京市中醫(yī)院三方合作舉辦，出資比例分別為70%、20%和10%，占地650畝，第一期床位數(shù)為1000張。南京明基醫(yī)院也是明基“第一次進入醫(yī)療產(chǎn)業(yè)”。

　　而南京同仁醫(yī)院是由北京同仁醫(yī)院控股的同仁醫(yī)療產(chǎn)業(yè)有限公司投資興建的，是北京同仁醫(yī)院在外地興建的第一家大型三級甲等醫(yī)院。這標志著北京同仁醫(yī)院走出了皇城根，邁出了全國連鎖的步伐，并把首站設(shè)在了南京。作為一家馳名百年，以五官科為特色的醫(yī)院，它的進入無疑對南京老百姓來說是個福音。

　　國信則是有南京國信與南京醫(yī)科大學(xué)合作的一所大型醫(yī)院。至此，南京市區(qū)民營醫(yī)療機構(gòu)已達628家，其中民營醫(yī)院48家，中外合資醫(yī)療機構(gòu)3家。

　　醫(yī)療政策引導(dǎo)

　　據(jù)悉，嘉興曙光中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院從立項、籌建到開業(yè)，彈指數(shù)月，進展順利。

　　副總經(jīng)理陸葵此前曾公開表示，之所以看中浙江的醫(yī)療市場，首先是該省寬松的政策環(huán)境。去年11月出臺的相關(guān)文件，明確提出了“積極鼓勵發(fā)展多種形式的民辦醫(yī)院”，保證了民辦醫(yī)院享有與公立醫(yī)院同等的法律地位，并可以申請醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)資格。

　　嘉興市衛(wèi)生局辦公室副主任王衛(wèi)忠表示，衛(wèi)生事業(yè)放開是大趨勢，引進民資一方面可以做大衛(wèi)生事業(yè)這塊蛋糕，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；同時也是為適應(yīng)入世后大開放新形勢，提升嘉興醫(yī)療服務(wù)水平的一個重要手段。

　　通過引進社會資金，在3至5年內(nèi)新辦2至3家三級綜合性醫(yī)院、7至8家三級專科醫(yī)院。用5年或更長時間，通過引進社會資金興辦醫(yī)療機構(gòu)，使民辦醫(yī)院在市級醫(yī)院中達到50％。這種契機下，民營資本紛紛進駐嘉興并不是一個巧合，而是嘉興市衛(wèi)生局努力的結(jié)果，王衛(wèi)忠如是說。

　　王衛(wèi)忠介紹，嘉興市已經(jīng)把引進外資參與興辦衛(wèi)生事業(yè)作為增強醫(yī)療機構(gòu)活力，推動衛(wèi)生改革的一項重要措施。據(jù)悉，為了促進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展，嘉興正在加快醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

　　溫州醫(yī)療市場的紅火與當?shù)蒯t(yī)療政策的松動有關(guān)。今年，溫州市出臺了《市民營醫(yī)療機構(gòu)審批管理暫行辦法》，對民營醫(yī)療機構(gòu)的申辦制定了多項扶持政策，如允許社會資本進入渠道多元化和采取務(wù)實的利益分配機制等。

　　《辦法》出臺后，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。最直接的結(jié)果就是中駿有限公司、意大利羅馬麗詩進口貿(mào)易有限公司等10多家國內(nèi)外民營企業(yè)，和一些社會個人、海外創(chuàng)業(yè)的華僑要求參與公立醫(yī)療機構(gòu)改革或直接興辦醫(yī)療機構(gòu)。

　　南京醫(yī)療市場民營資本的活躍同樣與市衛(wèi)生局的政策息息相關(guān)。本月初，在南京市“深化衛(wèi)生改革工作推進會上”，南京市衛(wèi)生局局長陳天明表示，今年南京市衛(wèi)生改革將加大步伐。由于南京部分地區(qū)還是缺乏大規(guī)模的綜合醫(yī)院，但總量上公立醫(yī)院又不少，所以想引進民資或外資，來建設(shè)大型綜合醫(yī)院。

　　據(jù)了解，中國華源集團也正在與南京市屬某三甲醫(yī)院密切接觸。此外，華源集團的“老冤家”上海復(fù)星實業(yè)等國內(nèi)的資本玩家也頻頻向南京各大醫(yī)療機構(gòu)拋出繡球，在各路人馬紛爭之中以求屯兵金陵。

　　海外資本關(guān)注

　　如果說今年3月末上海美迪亞醫(yī)院集團在杭州連開兩家醫(yī)院是“單打獨斗”，那么唐神集團此次到嘉興投資則預(yù)示著上海資本已開始大規(guī)模進入浙江醫(yī)療市場。

　　其實，除了國內(nèi)的一些資本惹眼地在長三角頻頻出擊，海外資本也在熱切關(guān)注長三角的醫(yī)療市場。

　　去年11月，新加坡國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)管理集團與上海中嶼投資集團有限公司與嘉興正式簽約，準備在當?shù)嘏d辦浙江新安國際醫(yī)院（暫名）。

　　說起這個簽約時間，還有一段故事，新加坡國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團副總裁向文心告訴記者，中國目前一年的衛(wèi)生總支出已經(jīng)接近4800億元，約占國民生產(chǎn)總值的5.3%，而根據(jù)預(yù)測，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平和醫(yī)療保健需求的提高，醫(yī)療保險覆蓋范圍的擴大，這一數(shù)字將以每年10%以上的速度增長。這樣的市場，是無法讓人忽視的。

　　該集團上世紀80年代就進入了中國市場，隨著現(xiàn)在各地政府給了越來越寬松的政策，所以集團想在中國投資一個大規(guī)模的國際康復(fù)醫(yī)院，為了這個投資，公司花了將近7個月的時間，走遍了中國的大江南北，最后看中了長三角這一塊，并且特別關(guān)注長三角的幾個城市。2003年11月，嘉興衛(wèi)生局出了一個扶持民營醫(yī)院的文件，新加坡國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團立即與嘉興市衛(wèi)生局取得聯(lián)系，并在第一時間與嘉興市簽訂了興建醫(yī)院的協(xié)議，并得到嘉興市衛(wèi)生局的口頭承諾，將成為當?shù)氐囊患裔t(yī)保定點單位。按照向文心的話就是，此時在嘉興興建醫(yī)院，是天時、地利、人和。

　　這家新加坡集團此前也考察過長三角其他地區(qū)，雖然最后選中了嘉興，在其他地區(qū)并沒有什么大的投資，但長三角醫(yī)療市場在吸引著外資是不言而喻的。

　　以南京為例，在國內(nèi)的各路資本關(guān)注南京的時候，國外的醫(yī)療投資機構(gòu)也蠢蠢欲動。據(jù)悉，美國哥倫比亞大學(xué)附屬醫(yī)學(xué)院以及英國、西班牙、韓國和中國臺灣、中國香港等資本正在積極地與南京的一些醫(yī)院等機構(gòu)頻繁聯(lián)絡(luò)。

　　從劉玉處獲得的消息是，這些國外的投資團體來考察的項目包括醫(yī)院的設(shè)計、經(jīng)營管理、物業(yè)管理、設(shè)施設(shè)備以及資本投入等各個環(huán)節(jié)，但對于南京市醫(yī)療市場來說，目前緊缺的是資本的投入，像物業(yè)管理等并不是最迫切需要的。

　　在資本市場風(fēng)起云涌的時候，我們不禁疑惑，為什么長三角的醫(yī)療市場對這些海外投資機構(gòu)這么有吸引力？

　　向文心告訴記者，外資和社會資本搶灘醫(yī)療市場是有理由的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中國目前一年的衛(wèi)生總支出已經(jīng)接近4800億元，約占國民生產(chǎn)總值的5.3％，而根據(jù)預(yù)測，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平和醫(yī)療保健需求的提高，醫(yī)療保險覆蓋范圍的擴大，這一數(shù)字將以每年10％以上的速度增長。如此龐大的醫(yī)療市場，“圍著利潤轉(zhuǎn)”的資本怎會視而不見？

　　從地理位置上講，長三角是現(xiàn)今中國經(jīng)濟發(fā)展最快的區(qū)域，肯定是兵家必爭之地，所以海外投資公司在各地政策越來越寬松的情況下紛紛進入該地醫(yī)療市場，實屬正常。

　　《國際金融報》 (2004年07月19日 第七版)