浙江中小企業局去年提出，要認真貫徹省委省政府的“八八戰略”，以實施《中小企業促進法》為依據，以促進中小企業成長為目標，充分利用和整合各種社會資源，著力構建“八大體系”，重點抓好“八個100”，進一步創造公平競爭的發展環境，不斷提升企業整體素質和競爭能力，努力推進我省中小企業鄉鎮企業實現新的飛躍。

　　1、構建政策法規體系，優化企業發展環境。以《浙江省中小企業促進條例》制訂出

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臺為重點，同時爭取《規范發展中小企業信用擔保機構的指導意見》等有關配套意見付諸實施。加強中小企業政策的研究與交流，溝通國內外有關中小企業的政策信息，不斷優化中小企業鄉鎮企業政策環境。

　　2、構建創業輔導體系，創造更多就業崗位。在全省組織實施以“創建小企業創業孵化基地和創業輔導”為內容的促進創業工程，積極為小企業創業和創業者營造良好的發展環境。穩步推進創業輔導基地建設，在全省面上選擇10個左右各種類型的創業機構進行試點。整合社會資源，建立一支創業輔導專業隊伍。在全省推薦產生100名創業指導師參與創業輔導工作。

　　3、構建產業提升體系，增強企業競爭能力。加強技術改造和產品研發創新，重點聯系扶持100家成長型中小企業；完善技術創新機制，增強產業核心競爭力，重點培育100家中小企業技術服務中心；著力推進特色產業區塊建設，培育提升100個特色產業集聚區塊；加快發展農產品加工業，重點抓好100家農副產品加工示范企業。

　　4、構建融資擔保體系，提供資金支撐服務。充分利用國際國內兩個資本市場，進一步加強融資合作，不斷拓寬融資渠道。配合省建行、農行、民生銀行、廣發銀行等金融機構，實施中小企業的信貸融資合作計劃；進一步加強中小企業信用擔保體系建設，重點規范提升發展100家擔保機構，鼓勵擔保機構做大做強。

　　5、構建開放合作體系，拓展企業發展空間。加強國際經濟技術貿易合作，港臺地區合作，“長三角”、中西部地區、東北地區合作，積極組織企業參加第三屆APEC中小企業技術交流暨展覽會。繼續加強招商引資工作。

　　6、構建人才培訓體系，提高人力資源素質。逐步建立省、市、縣三級中小企業培訓網絡體系，加大開展中小企業經營管理人才培訓、財務管理人才培訓、創業人才培訓、傳統產業升級轉型人才培訓；重點抓好專業技術人員的繼續教育和員工的職業技能培訓，會同省教育廳等部門組織技能培訓100萬名。

　　7、構建中介服務體系，深化企業服務領域。充分利用社會中介服務機構，整合社會中介服務資源，發揮各類中介組織在經濟活動中的作用，重點聯系100家中介服務機構。繼續加強省級中小企業行業協會建設。

　　8、構建信息導航體系，拓寬信息服務渠道。切實加強信息應用系統建設，不斷推進電子政務和電子商務。加強政務信息工作，建立信息報送制度。繼續與各大新聞媒體合作，加大對中小企業鄉鎮企業宣傳力度。提高信息服務廣度與深度，為中小企業鄉鎮企業的發展營造一個良好的輿論環境。

　　現在我們用“成長、創新、突破——中小企業實現新飛躍”這一主題思想來統領浙江中小企業局的整體工作，用中小企業的健康成長這一主線把浙江中小企業局的各項工作串起來，銜接起來，使之成為有機聯系的整體，我們要樹立系統整合資源的理念。打個比方，我們原先出臺的一些重大舉措，好比散落的一顆顆珍珠，有大珍珠，也有小珍珠，成長型中小企業是其中最大的一顆珍珠，雖然每一顆都光彩照人，但缺乏一根主線把它們串起來，成為一串串精美的項鏈。而促進中小企業的健康成長計劃就好比是一根主線，可以把我們原來提出的“八大體系”、“八個100”有機聯系起來，統一到一個永恒的成長主題上來。浙江中小企業局的工作主線更加清晰，主題更加突出，工作對象更加明確，抓手更加有力。今后，浙江中小企業局的工作宗旨就是一切為了中小企業的健康成長服務，實現工作理念的大轉變，重新審視我局的工作職能，將管理重心下移，轉移到為促進中小企業的健康成長與發展上來。與此相適應，我們要改變傳統的管理方式，制訂中小企業成長與發展規劃，出臺扶持措施，為中小企業的健康成長指明方向，清除前進道路上的各種障礙，給他們加油增添動力，為中小企業創造公平公正的競爭環境，使他們比之于自然成長更快、更順、更健康，也就是說，用符合市場經濟發展規律的科學方法和手段來推進中小企業的成長與發展，實現服務方式的重大轉變。

　　根據成長型中小企業評價方法，浙江中小企業局與民生銀行杭州分行共同推出了中小企業成長計劃，對入選的一批最具成長性的企業進行重點扶持。計劃用3年時間，重點扶持1000家中小企業。其中2004年計劃扶持300家；2005年計劃扶持300家；2006年再計劃扶持400家，3年共扶持1000家成長型中小企業。

　　中小企業成長計劃，主要有三個方面的項目和措施：

　　一是中小企業的資金扶持計劃。

　　作為民生銀行杭州分行，首先為入選的成長型中小企業優先提供信貸支持。計劃在2004年提供30億元專項信貸資金，重點扶持最佳成長型中小企業的發展。今后根據市場需求情況，每年提供30億元以上的專項信貸資金。除信貸資金提供保障之外，民生銀行杭州分行還將為入選的成長型中小企業的發展，提供全方位的優質金融產品服務。主要是：根據資金市場形勢，貸款利息給予適當的優惠；在新的金融產品和業務上，給予優先服務；在提供節省財務成本或提高企業收益上，積極提供融資解決方案；在企業發展外向型經濟上，給予便利的國際結算業務支持。

　　作為省中小企業局，將根據省財政的專項扶持資金的安排，有重點地對民生銀行貸款支持的成長型中小企業，給予適當的配套貼息扶持，使一部分成長型中小企業能夠得到政府的扶持。同時，省中小企業局還將積極引導全省各地中小企業信用擔保機構，優先為列入我們中小企業成長計劃的入選企業，優先提供信用擔保服務，努力解決成長型中小企業的融資難問題。

　　二是實施中小企業經營素質培訓計劃。

　　在促進中小企業成長計劃中，我們省中小企業局主要結合自己的職能，有計劃地為成長型中小企業提供專業培訓，以提高中小企業主要經營者、企業管理人員的業務素質。

　　民生銀行杭州分行除了信貸支持外，也還將為入選的成長型中小企業進行財務管理、國際業務等方面的培訓，以提高中小企業經營管理、企業理財水平和國際業務拓展能力。

　　與此同時，雙方還將利用政府主管部門和金融部門有關信息資源等優勢，積極為成長型中小企業提供多方面的政策咨詢和信息指導服務。

　　三是實施中小企業上市融資輔導計劃。

　　目前，我省已有10多家中小企業在香港等境外上市融資，取得了積極的成效。今年國家還將在深交所研究開設中小企業版，為中小企業上市融資創造條件。拓寬中小企業的融資渠道，積極鼓勵和支持一批成長型中小企業能夠直接融資，我們省中小企業局和民生銀行杭州分行還商定，將積極為有條件的成長型中小企業提供境內外上市融資服務。服務內容包括：上市的咨詢服務，融資、投資服務等，以加快成長型中小企業的培育發展。

　　浙江中小企業局推出的中小企業成長計劃，包括資金扶持計劃、經營者素質培訓計劃和上市融資輔導計劃，其根本目的就是從目前中小企業急需解決的問題著手，逐步緩解中小企業發展的融資困難，給我省中小企業添加動力，在困難的時候給他們推一把，主動送上助力。

　　成長型中小企業就像是青年才俊，通過實施成長計劃，使社會各種優質資源流向成長型中小企業，提高資源的配置效率，解決中小企業資源制約問題，促進中小企業上一個新臺階。

　　實施中小企業成長計劃，培育我省經濟發展的新增長點和成長源。