汪訓波　　

　　今年是我國《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》頒布10周年，可甘肅省臨夏回族自治州卻依然私鹽肆虐。由于長期食用無碘鹽，當地很多百姓患上了碘缺乏癥，并因病致貧。

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　　工業廢料成了食用鹽

　　“東有溫州，西有河州。”這是我國著名社會學家費孝通先生對臨夏的評價。作為我國古代的旱碼頭，臨夏的商業十分發達。可記者通過調查發現，這里發達的商業正被肆虐的私鹽所玷污。

　　前不久，甘肅省鹽務管理局聯合有關部門對臨夏回族自治州部分地方進行了調查，結果發現很多皮革防腐劑經銷商、商店以及餐館都在出售或者使用私鹽。在臨夏市南龍鎮一家停車場內，執法隊就發現了65.75噸被稱作“皮革防腐劑”的問題私鹽和15袋假冒鹽品。此外，執法隊還在臨夏市的兩家商店和一家餐館里查出了100多袋私鹽。

　　甘肅省鹽務管理局提供的數據表明：今年1到5月，臨夏鹽務局共查獲37.59噸原鹽和12.3萬個假冒精品鹽包裝袋。20萬人的臨夏市是臨夏州比較富裕的地方，可臨夏鹽務局去年僅銷售了825噸食用鹽，離1人5公斤的國家標準還有很大的缺口，而這個缺口基本上都被私鹽填補了。

　　臨夏市鹽務局代理局長馬成忠告訴記者，臨夏的私鹽主要來自青海，用汽車偽裝或者鐵路托運的辦法經格爾木、茶卡等站流入。這些鹽很多都是生產鉀肥后剩下的廢料，被人粉碎裝袋后運到臨夏銷售。

　　私鹽橫行害苦百姓

　　臨夏州地方病防治辦公室主任張振峰告訴記者，甘肅是我國7個沒達到碘缺乏癥防治標準的省份之一，而臨夏又是甘肅最嚴重的碘缺乏癥地區。這里土壤含碘量極低，食用加碘鹽成了當地群眾唯一的補碘來源。可由于私鹽肆虐，這里碘缺乏癥重新抬頭。

　　臨夏州地方病防治辦公室提供的數據表明：1971年臨夏州有碘缺乏病患者近10萬人，2000年降至11652人，但2003年又到了1.8萬人，占了全州總人口的近1%。臨夏縣漠泥溝鄉人口不到1.2萬人，可碘缺乏癥患者竟然達到了484人，占全鄉總人口的約4.4%。

　　碘缺乏病的盛行嚴重阻礙了當地人脫貧的步伐。今年62歲的馬拉比是臨夏縣漠泥溝鄉姬家村人，由于長期食用無碘鹽，她患上了克丁病(缺碘導致的癡呆)，老伴情形也差不多，49歲時才生下女兒。由于缺乏健康的勞力，家里幾乎沒有什么經濟來源，至今都沒能解決溫飽。

　　張振峰告訴記者，臨夏州的7個縣全為國家級或省級貧困縣。2003年，這里農民的人均純收入還不到1200元，生活在國家絕對貧困線下的就有16萬人，占了總人口的約8.3%。

　　誰在為私鹽開綠燈

　　私鹽橫行嚴重傷害了臨夏百姓的健康，這里的私鹽販賣活動怎么會如此猖獗呢？據了解，這一方面是由于臨夏百姓還比較窮，大家買不起高出私鹽價格1倍的精碘鹽，但更大的原因卻是我國法律上的漏洞和有關部門的不作為。

　　據甘肅省鹽務管理局副局長田小寧介紹，不法廠家和私鹽販子為了逃避法律的處罰，往往打“防腐劑”、“工業鹽”之名行賣私鹽之實，這讓鹽務部門執行工作時非常被動。田小寧說，2002年他們曾在臨夏沒收了近74噸私鹽，私鹽販子卻堅稱賣的是“添加防腐劑”，不在鹽業部門管理范圍之內。雙方圍繞著“防腐劑是不是鹽”的問題爭執不下，一場官司下來，甘肅省鹽務管理局以敗訴收場。“這為私鹽販賣開了一個壞頭，此后臨夏的私鹽販賣活動更猖獗了。”

　　此外，臨夏鹽業部門的違規操作也加劇了私鹽的泛濫。甘肅省鹽務管理局前不久對臨夏鹽業市場進行檢查后發現：臨夏鹽務管理局頒發的264本《食鹽零售許可證》中有8本的副本上被違規加注了“工業鹽”項目，造成食鹽和工業鹽混淆經營，導致私鹽販銷十分嚴重。

　　由于監管不力，從臨夏鹽務局出來的大量工業鹽也進入了食鹽市場。臨夏州經濟貿易委員會副主任甑生洲告訴記者，5月16日到6月5日，臨夏整規辦共查獲近60噸工業鹽，其中90%多來自臨夏鹽務管理局。臨夏鹽務管理局一位負責人也承認，他們知道賣出的工業鹽有很大一部分流入了食用鹽市場。

　　臨夏鹽務管理局副局長馬占明告訴記者，由于鹽務局和鹽業公司是兩塊牌子，一套人馬，他們在管理市場的同時，還承擔著銷售鹽產品的任務。甘肅鹽務局蘭州分局每年都要給臨夏局下達4000噸工業鹽的銷售任務，完不成任務將會受到通報批評、甚至是處罰。