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中國投融資體制改革回顧 改革嘗試主要分五時段

http://whmsebhyy.com 2004年07月14日 13:18 中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)7月14日電最新一期《財經(jīng)時報》報道稱,國家發(fā)改委有關(guān)官員透露,《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(簡稱“決定”)有望在近期出臺。《決定》出臺后,國家發(fā)改委將加快制訂、出臺投融資體制改革的一系列相關(guān)法規(guī)和配套措施,目前《政府投資管理條例》正在起草之中。

  報道回顧了中國的投融資體改之路。改革開放以來,中國對計劃經(jīng)濟下投資審批制的
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改革嘗試主要有五個時段:

  1979年8月,國務(wù)院批準(zhǔn)《關(guān)于基本建設(shè)撥款改貸款的報告》,用有償使用資金的辦法管理財政投資,這是投資管理體制改革邁向市場化的重要一步;

  1988年,國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于投資管理體制的近期改革方案》,第一次系統(tǒng)提出中國投資體制改革的基本任務(wù)和措施;隨后,成立上海、深圳證券交易所;首次發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策;

  1993年,中共十四屆三中全會提出“用項目登記備案制度代替行政審批制”,對“三大類”(公益性、基礎(chǔ)性和競爭性項目)的投融資進行改革;

  1998年,形成《投融資體制改革方案(修改草案)》,但最終夭折;

  2001年11月,原國家計委取消第一批五大類行政審批事項,包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、不需要中央投資的農(nóng)林水利項目、地方和企業(yè)自籌資金建設(shè)的社會事業(yè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目和商貿(mào)設(shè)施項目。此后,新投融資體制改革方案逐漸形成。(鐘華)






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